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霍尼艾格
自損害賠償工作開展以來，蕪湖市不斷總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)及存在問題，準(zhǔn)確把握案件走向，全面開展案件篩選，經(jīng)過豐富的積累，確保改革制度在該市落地有聲、開花結(jié)果，案件辦理亮點(diǎn)紛呈。
2021年完成生態(tài)環(huán)境賠償案件18件，涉及金額3698.02萬元。其中南陵8.26跨省傾倒填埋固廢危廢案系該市辦理的重大環(huán)境犯罪案件，該案填埋傾倒點(diǎn)位近20個(gè)，傾倒固廢、危廢共千噸，被省生態(tài)環(huán)境廳、省人民檢察院和省公安廳聯(lián)合掛牌督辦，也是該市辦理的涉案金額最大的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，賠償金額高達(dá)3500余萬元。
通過省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、公檢法以及財(cái)政部門的緊密合作，一次磋商成功，賠償資金繳納到位。
一是注重實(shí)效，積極開展案例線索排查。市賠償辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過件民事公益訴訟公告、媒體報(bào)告等多途徑梳理案件線索發(fā)函提示相關(guān)單位組織核查并適時(shí)啟動(dòng)；
認(rèn)真梳理核對(duì)省部交辦案件線索，積極對(duì)接相關(guān)部門，從損害責(zé)任主體的溯源、鑒定的技術(shù)可行性及責(zé)任主體賠償能力等方面綜合分析，研判案件走向。
二是上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。充分利用基層對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、主要污染物熟悉掌握的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性，鼓勵(lì)基層部門先行開展溝通談判，把握住案件辦理的有利時(shí)機(jī)，為市級(jí)層面組織磋商、強(qiáng)力推進(jìn)留足空間；充分發(fā)揮市賠償辦的統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與公檢法司以及財(cái)政等關(guān)鍵部門緊密協(xié)作，形成生態(tài)環(huán)境+的強(qiáng)大合力。
三是依法推進(jìn)，推進(jìn)磋商成功率。堅(jiān)持法治思維，運(yùn)用好法律顧問制度。法律顧問對(duì)案件全過程法制把關(guān)，審核磋商協(xié)議，參與磋商；
借鑒擔(dān)保金制度，通過履約擔(dān)保，化解資金、處置、追償、修復(fù)難的問題；緊緊把握涉刑生態(tài)環(huán)境損害賠償案件提起公訴和將判未判等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住涉案當(dāng)事人有自愿認(rèn)罪認(rèn)賠的主動(dòng)性心理，通過預(yù)磋商，通報(bào)鑒定評(píng)估意見和賠償要求，提醒磋商失敗的法律后果；
堅(jiān)持原則性與靈活性結(jié)合。設(shè)計(jì)“損害事實(shí)不協(xié)商、賠償金額不讓渡、執(zhí)行方式可商議、媒體曝光可變通”的“二不二可”的磋商談判原則。
四是營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳。充分利用新媒體資源，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增進(jìn)警示教育，以“蕪湖生態(tài)環(huán)境”公眾號(hào)為重要載體，制作發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐曨l，促進(jìn)“環(huán)境有價(jià)、損害賠償”理念入腦入心。
原標(biāo)題：蕪湖市深入推進(jìn)生態(tài)損害賠償制度改革
