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淮北市公共資源交易網發布了淮北市環衛一體化特許經營項目資格預審公告。該項目建設內容包括新建資源化中心一期項目與新建智慧環衛管理系統，運營內容包括城區道路清掃保潔、城區交通護欄的清洗維護等。該項目政府支付的運營服務費不高于13584.43萬元/年，合作期限為8年。
項目概況
建設內容
1、新建資源化中心一期項目：資源化中心設計總處理建筑垃圾10萬噸/年，占地10畝，其中一期處理規模不低于5萬噸/年；設計總處理裝修垃圾5萬噸/年，占地9畝，其中一期處理規模不低于2萬噸/年；設計總處理大件垃圾5000噸/年，占地3畝，其中一期處理規模不低于2000噸/年；設計總處理園林垃圾1000噸/年，占地2畝，其中一期處理規模不低于500噸/年；設計總處理生活垃圾滲濾液處理200噸/日，占地5畝，其中一期處理規模不低于100噸/日；綠化及其他占地約46畝；合計占地約75畝。建設內容包括資源化中心一期建構筑物、分揀設備及車輛、處理設備及配套設施、廠內道路及綠化等。資源化中心一期項目建設投資不低于5142.90萬元，由社會資本方投資建設；二期不在本項目合作范圍內。
2、新建智慧環衛管理系統。
運營內容
1、城區道路清掃保潔；
2、城區交通護欄的清洗維護；
3、城區公廁保潔、管理、維護；
4、城區垃圾中轉站運營管理及垃圾的收集清運；
5、新建資源化中心一期項目的運營維護(建設、運營經費由社會資本方承擔)；
6、智慧環衛管理系統的運營維護(建設、運營經費由社會資本方承擔)；
7、特殊情況下的環衛保障服務：(1)突發應急事件、大型檢查、重大活動等環衛應急保障；(2)強臺風、暴雨及暴雪等惡劣天氣期間的環衛保障等；
8、根據實施機構垃圾分類工作進程，參與垃圾分類工作；
9、按照實施機構要求，新增城區移動公廁車一輛(規格不小于：12000mm×2550mm×3600mm)，包含男士蹲位不少于3個，小便池不少于2個，女士蹲位不少于4個；另外社會資本方每年按照數量不少于10%的比例對城區中轉站及公廁進行綜合環境提升，包括裝飾、裝修、除臭等(相關費用由社會資本方承擔)。
服務數量
1.本項目作業內容包括城區一級道路清掃保潔面積4954016.14平方米，城區二級道路清掃保潔面積3563943.87平方米，城區三級道路清掃保潔面積4481445.56平方米；城區交通護欄清洗維護長度142912米；城區垃圾中轉站維護管理數量39座；城區公廁維護管理數量100座；資源化中心一期項目的日常運營，其中裝修垃圾處置數量2萬噸/年(政府不保底)。
2.本項目作業內容中還包括：黃里社區綜合保潔面積69953平方米、公廁15座，分別按固定費用36.34萬元/年和49.26萬元/年考核結算，不競爭；相山經濟開發區綜合保潔面積636675.41平方米、中轉站1座、公廁2座，按固定費用398萬元/年考核結算，不競爭；相山區增加18個保潔隊長按固定費用90.09萬元/年結算，不競爭。
項目地點
淮北市相山區、杜集區、烈山區城區。
投資規模
政府支付的運營服務費不高于13584.43萬元/年
合作期限
合作期限8年，其中新建資源化中心一期項目建設期2年，運營期6年；城區道路清掃保潔、城區交通護欄清洗維護、城區公廁維護管理、城區垃圾中轉站管理及垃圾收集清運等運營期為8年。
項目背景
本項目采用“BOT+委托運營”模式：即新建資源化中心一期項目采用BOT模式，城區道路清掃保潔、城區交通護欄清洗維護、城區公廁管理、城區垃圾中轉站管理及垃圾收集清運等采用委托運營模式。
具體為：
1.中標社會資本方應當在淮北市當地組建項目公司，社會資本方占股100%；
2.實施機構與中標社會資本方及項目公司簽署《特許經營協議》和承繼協議，中標社會資本方和項目公司自行承擔責任、風險，通過直接投資或者直接投資結合銀行貸款、借款等方式進行融資，負責投資、設計、建設、運營和維護本項目；
3.合作期內，項目公司根據《特許經營協議》的約定提供環衛一體化服務，獲得產品銷售收入(建筑骨料、RDF替代燃料、委外垃圾收運及委外滲濾液處理收入等)，同時政府根據運營績效考核情況支付相應的運營服務費用；
4.合作期屆滿后，項目公司將本項目所有資產完好無償地移交給淮北市人民政府或其指定機構。
土地權屬和取得方式
本項目新建資源化中心一期項目所需紅線范圍內的土地，在合作期內由淮北市人民政府采用劃撥方式提供給項目公司使用，產生的費用由項目公司承擔。其他政府委托運營的資產所占用的土地權屬歸屬政府，由淮北市人民政府以合法的方式提供給項目公司使用。
回報機制
項目公司的回報來自政府支付的運營績效服務費和政府授予特許經營項目相關的其它經營權益。項目公司通過提高日常運營服務質量獲得合理回報，如當年利潤率超過10%，則政府對超出10%的部分按照50%的比例，折抵下一年政府支付的運營服務費。
原標題：超10億！安徽淮北環衛一體化特許經營項目開啟資審
