江西省公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

　　2021年4月7日至5月7日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西開(kāi)展了為期一個(gè)月的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月17日反饋了督察報(bào)告。江西省委、省政府高度重視，立即召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議專門研究中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作，制定了《江西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)。
 

　　《整改方案》明確要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以目標(biāo)、問(wèn)題、效果為導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。《整改方案》明確了屬地主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管，實(shí)事求是、分類整改，清單管理、掛賬銷號(hào)的基本原則，提出了督察反饋問(wèn)題全面整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升、綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全的工作目標(biāo)。
 

　　江西省對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告梳理出4個(gè)方面52個(gè)問(wèn)題，制定了《江西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改清單》，逐個(gè)問(wèn)題明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)落實(shí)，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付、弄虛作假行為。為切實(shí)抓好問(wèn)題整改，《整改方案》明確提出8項(xiàng)主要措施：
 

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好治山理水、顯山露水文章。
 

　　二是持續(xù)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
 

　　三是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
 

　　四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦減污降碳協(xié)同增效總要求，大力實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”行動(dòng)，深化“五河兩岸一湖一江”全流域治理，加強(qiáng)山水林田湖草沙生命共同體建設(shè)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境安全屏障。
 

　　五是扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。探索完善我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制，組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察及“回頭看”，適時(shí)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，強(qiáng)化日常生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐監(jiān)察。
 

　　六是建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法，完善行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟的銜接機(jī)制。
 

　　七是加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施短板。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)科學(xué)有效封場(chǎng)，加快生活垃圾焚燒廠建設(shè)，統(tǒng)籌布局危險(xiǎn)廢物利用處置能力，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　八是舉一反三推進(jìn)全省共性問(wèn)題整改。組織各地各相關(guān)部門對(duì)照督察反饋的共性問(wèn)題開(kāi)展全面排查，制定有效措施，分步推進(jìn)解決，并進(jìn)一步建立完善日常監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制。
 

　　為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了5個(gè)方面組織保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整完善省市縣三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。健全督察整改工作調(diào)度督辦機(jī)制，全程跟蹤整改工作進(jìn)展。三是強(qiáng)化銷號(hào)管理。按照“屬地管理、領(lǐng)域監(jiān)管、實(shí)事求是、序時(shí)管理”的原則，嚴(yán)格銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)賬銷號(hào)落實(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)督察的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)需開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或提起公益訴訟的，依照有關(guān)規(guī)定處理。五是強(qiáng)化信息公開(kāi)。運(yùn)用省級(jí)主要媒體及時(shí)公開(kāi)省整改方案和整改情況，注重正面典型宣傳和反面問(wèn)題曝光，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督，形成整改合力。
 

　　下一步，江西省將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
 

　　原標(biāo)題：江西省公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案