青島市新聞發(fā)布會：解讀《青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

　　各位媒體朋友們：
 

　　大家好！首先感謝大家對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。近日，《青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。下面，我簡要介紹一下《規(guī)劃》相關(guān)情況。
 

　　一、出臺背景
 

　　“十三五”以來，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，我市以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，緊緊圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的大都市，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了“綠色動力”。“十四五”是我市高水平全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，也是我市鞏固提升“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成果，在更高層次更深維度加快推進美麗青島建設(shè)的關(guān)鍵期、窗口期、攻堅期。對標建設(shè)美麗青島的新的歷史使命，我市生態(tài)環(huán)境保護工作任重道遠。
 

　　按照市委市政府統(tǒng)一部署，市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了《規(guī)劃》編制工作。我們堅持問題導(dǎo)向，實施12個專項課題研究，廣泛征求公眾意見，邀請高層次專家指導(dǎo)，與國家、省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，與市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃進行充分銜接。完成了社會公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我市生態(tài)環(huán)境保護工作的總體要求，科學(xué)謀劃了重點任務(wù)、主要舉措和保障措施，對深入推進生態(tài)環(huán)境保護、開啟美麗青島建設(shè)新征程，具有十分重要的意義?！兑?guī)劃》分為三大部分。
 

　　一是總體要求，主要包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標三部分。
 

　　《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動綠色低碳發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞全面構(gòu)建生態(tài)保護空間格局、全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平、全面構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防范體系、全面擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)“天藍、地綠、海碧、水清、土凈”的美麗青島。
 

　　《規(guī)劃》的基本原則有4項：一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；二是以人為本，生態(tài)惠民；三是協(xié)同治理，改善質(zhì)量；四是改革創(chuàng)新，共治共享。
 

　　《規(guī)劃》的主要目標是：生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境安全有效保障，現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立健全?！兑?guī)劃》確定了環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、提高資源利用效率、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護等5大類24項主要指標，其中，約束性指標13項，預(yù)期性指標11項。
 

　　第二部分是重點任務(wù)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護10項重點任務(wù)。一是堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是堅持低碳發(fā)展，控制溫室氣體排放；三是堅持協(xié)同治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；四是堅持“三水統(tǒng)籌”，全面提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；五是堅持陸海共治，打造綠色可持續(xù)的美麗海灣；六是堅持系統(tǒng)防治，加強土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境保護；七是堅持保護與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；八是堅持風(fēng)險防控，筑牢環(huán)境安全底線；九是堅持多元共治，加快推進環(huán)境治理體系現(xiàn)代化；十是堅持全民行動，推動形成綠色生活方式。
 

　　第三部分是保障措施。從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強組織實施、加大投入力度、加強宣傳引導(dǎo)、加強調(diào)度評估5個方面加強《規(guī)劃》實施保障。
 

　　三、主要特點
 

　　我們在《規(guī)劃》編制過程中，主要是突出“四大理念”謀劃重點任務(wù)。
 

　　一是突出綠色低碳發(fā)展。面向碳達峰、碳中和目標，以布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提升為著力點，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力筑牢綠色發(fā)展根基，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)；堅持低碳發(fā)展，開展二氧化碳達峰行動，加強溫室氣體排放控制，主動適應(yīng)氣候變化，加強應(yīng)對氣候變化管理；堅持全民行動，提高全社會生態(tài)環(huán)保意識，推動形成簡約適度綠色低碳生活方式。
 

　　二是突出改善環(huán)境質(zhì)量核心要求。將“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心”貫穿生態(tài)環(huán)境保護各領(lǐng)域、全過程。在大氣方面，堅持協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化工業(yè)源、移動源、揚塵源污染管控和其他涉氣污染物治理，積極應(yīng)對重污染天氣；在水方面，堅持“三水統(tǒng)籌”，加強水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，強化水污染防治，完善生態(tài)用水保障，推進美麗河湖建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水水源安全；在海洋方面，堅持陸海共治，強化陸岸海協(xié)同治理、海洋污染防治、海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護，打造綠色可持續(xù)的美麗海灣；在土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境保護方面，堅持系統(tǒng)防治，協(xié)同防控土壤和地下水污染，推進土壤安全利用，加強地下水環(huán)境監(jiān)管，完善土壤污染防控監(jiān)管體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境；在生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)方面，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全底線，加強生物多樣性保護，實施生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
 

　　三是突出防控環(huán)境風(fēng)險安全底線思維。堅持以人為本，推進重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控，強化環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解。構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防范體系，提升固體廢物污染防治能力，加強涉重金屬行業(yè)污染防控，加強核與輻射安全監(jiān)控，治理影響群眾生活的噪聲、異味等環(huán)境問題。
 

　　四是突出發(fā)揮體制機制改革創(chuàng)新牽引作用。堅持多元共治，健全生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，發(fā)揮市場機制激勵作用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，強化生態(tài)環(huán)境科技支撐，推動形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。
 

　　《規(guī)劃》將于近期正式印發(fā)實施，屆時，可登陸青島市政府網(wǎng)站、青島市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢具體內(nèi)容。今天我就介紹到這里，謝謝大家！

         原標題：青島市新聞發(fā)布會：解讀《青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》