AI賦能，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局多措并舉打造智慧執(zhí)法新模式

　　近年來(lái)，在上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)的指導(dǎo)下，長(zhǎng)寧區(qū)大力發(fā)展智慧執(zhí)法，按照“數(shù)據(jù)預(yù)警、智慧執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路，不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能升級(jí)，取得了良好成效。
 

　　突出數(shù)據(jù)預(yù)警，提升違法行為發(fā)現(xiàn)力
 

　　長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)大力發(fā)展智慧執(zhí)法，充分利用長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局打造的“1+4+X”智慧生態(tài)治理系統(tǒng)的餐飲油煙智慧應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)自動(dòng)化感知設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)推送轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙凈化設(shè)備不正常運(yùn)行等問(wèn)題線索。
 

　　針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合餐飲企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)寧區(qū)按照餐飲油煙智慧執(zhí)法方案，分情況啟動(dòng)相應(yīng)的處理閉環(huán)。一旦發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)在用餐高峰時(shí)段產(chǎn)生預(yù)警事件，通過(guò)城運(yùn)中心的政務(wù)微信將預(yù)警信息推送至商業(yè)中心的物業(yè)，由物業(yè)督促企業(yè)先行自查自改，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告和相關(guān)證明材料。如餐飲企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常，則由長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局主管科室通知執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行線下核查，并及時(shí)將核查情況和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況反饋到平臺(tái)。
 

　　長(zhǎng)寧區(qū)按照餐飲智慧執(zhí)法方案，成功實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)智慧預(yù)警快速查處機(jī)制，為了確保油煙在線監(jiān)控為執(zhí)法賦能，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)第三方在線監(jiān)測(cè)企業(yè)以及商業(yè)中心物業(yè)的培訓(xùn)工作。從目前執(zhí)法效果來(lái)看，觸發(fā)執(zhí)法人員線下核查時(shí)，執(zhí)法人員前往餐飲企業(yè)執(zhí)法時(shí)違法行為發(fā)現(xiàn)率顯著提高。2021年以來(lái)，平臺(tái)發(fā)出數(shù)據(jù)預(yù)警27件，涉及執(zhí)法部門介入的預(yù)警事件4件，發(fā)現(xiàn)違法線索3件，作出行政處罰2件。
 

　　依托科技信息，鞏固行政處罰證據(jù)鏈
 

　　長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作時(shí)力爭(zhēng)做到全員、全業(yè)務(wù)、全流程使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，利用區(qū)生態(tài)環(huán)境局開發(fā)的“智慧環(huán)境治理”政務(wù)微信輕應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法電子化。同時(shí)，在行政處罰方面，執(zhí)法大隊(duì)以包容及審慎的態(tài)度利用在線數(shù)據(jù)，尤其在探索揚(yáng)塵在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與行政處罰的銜接方面總結(jié)出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。
 

　　目前，長(zhǎng)寧區(qū)在建工地均已按照要求規(guī)范化安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，對(duì)在建工地?fù)P塵污染進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2021年6月24日，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)某工地?fù)P塵在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)收到經(jīng)區(qū)監(jiān)測(cè)站審核的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)審核報(bào)告，立即前往現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。通過(guò)核實(shí)揚(yáng)塵超標(biāo)當(dāng)天施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)控，查看施工揚(yáng)塵以及揚(yáng)塵在線監(jiān)控維護(hù)情況，同時(shí)約見了相關(guān)負(fù)責(zé)人，執(zhí)法人員將這些現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的證據(jù)與污染源自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)構(gòu)成完整的證據(jù)鏈，進(jìn)一步核實(shí)了該工地違規(guī)操作導(dǎo)致?lián)P塵超標(biāo)的違法行為，以詳實(shí)的證據(jù)依法對(duì)違法企業(yè)作出行政處罰。
 

　　長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)將繼續(xù)積極探索科技賦能，通過(guò)以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部工作能效、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方面服務(wù)能力。
 

　　堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)管機(jī)制
 

　　2021年以來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，與市場(chǎng)監(jiān)管局等7個(gè)職能部門，開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查4次共計(jì)47戶污染源，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物、消耗臭氧層物質(zhì)ODS、餐飲油煙、危廢等專項(xiàng)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)情況輕重，綜合運(yùn)用約談、責(zé)令改正等相關(guān)措施依法處理，并將相關(guān)執(zhí)法信息歸集至企業(yè)名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)外公示，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管。
 

　　為了建立相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等監(jiān)管部門的執(zhí)法條線通力配合，建立了相應(yīng)的會(huì)商工作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制以及抄告工作機(jī)制。近日，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等5部門對(duì)長(zhǎng)寧區(qū)餐飲企業(yè)開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門主管的違法線索2件，作出行政處罰1件。
 

　　下一步，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將嚴(yán)格按照年初制定的部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃開展執(zhí)法，將雙隨機(jī)檢查內(nèi)容與監(jiān)督執(zhí)法正面清單、信用監(jiān)管等制度機(jī)制統(tǒng)籌銜接，與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門以及其他部門間監(jiān)管執(zhí)法工作銜接，實(shí)現(xiàn)在隨機(jī)抽查計(jì)劃期間內(nèi)信息互通互聯(lián)，擴(kuò)大執(zhí)法效能。

        原標(biāo)題：AI賦能，長(zhǎng)寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局多措并舉打造智慧執(zhí)法新模式