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市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021～2025年)的通知
蘇府〔2021〕68號
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021～2025年)》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
蘇州市人民政府
2021年7月13日
(此件公開發(fā)布)
附件：蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021～2025年)
日前，蘇州市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)(2021-2025年)》。該規(guī)劃提出了蘇州市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)及生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活和生態(tài)文化六大體系的建設(shè)任務(wù)。
目前，蘇州生態(tài)制度體系逐步健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，生態(tài)空間體系不斷優(yōu)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系初步形成，生態(tài)生活體系不斷優(yōu)化，生態(tài)文化體系不斷擴(kuò)展，在良好的生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)之下，仍面臨較為艱巨的轉(zhuǎn)型升級任務(wù)、依然嚴(yán)峻的資源瓶頸約束和依然存在的環(huán)境風(fēng)險壓力。
規(guī)劃要求，到 2025 年，全市空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色發(fā)展水平、資源能源利用效率進(jìn)一步提升，污染排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善，綠色生活方式和消費(fèi)模式成為全社會風(fēng)尚，生態(tài)文化素養(yǎng)明顯提升，打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“最美窗口”。
規(guī)劃明確：
一、完善生態(tài)制度。
到2025年，京杭運(yùn)河跨界斷面、太浦河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，淀山湖、元蕩、汾湖水質(zhì)持續(xù)改善。聯(lián)動開展大氣污染綜合防治，共同實(shí)施 PM2.5和 O3濃度“雙控雙減”，建立固定源、移動源、面源精細(xì)化排放清單管理制度，聯(lián)合制定區(qū)域重點(diǎn)污染物控制目標(biāo)。
二、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到 100%。2023 年底前，全面完成入河(湖)排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治任務(wù)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理，到 2025 年，農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率 100%,自然村覆蓋率 95%。
2、提升大氣環(huán)境質(zhì)量
到 2025 年，全面完成國家和省關(guān)于十四五期間控制煤炭消費(fèi)增量的任務(wù)。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)市級及以上工業(yè)園區(qū)整治提升全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè) VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn) VOCs 集中高效處理。
3、保持土壤環(huán)境穩(wěn)定
到 2025 年，完成省下達(dá)的地下水防治任務(wù)，確保地下水環(huán)境質(zhì)量不下降。
4、加強(qiáng)固體廢物污染防治
到 2025 年，全市危險廢物焚燒填埋處置能力達(dá)到 40 萬噸/年。
建立危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可管理。全面實(shí)施危險廢物全生命周期監(jiān)管，完善小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運(yùn)體系。持續(xù)推進(jìn)“清廢”專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法傾倒工業(yè)固體廢物污染環(huán)境犯罪行為，對工業(yè)固體廢物違法行為實(shí)行“零容忍”。
三、發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。到 2025 年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 55%以上。強(qiáng)化關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)及淘汰低端低效產(chǎn)能工作。
到 2025年，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占到全市耕地面積的 65%以上。
提升資源能源節(jié)約利用水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展和廢物資源化利用。到 2025 年，95%以上的再生資源進(jìn)入指定集散交易加工中心進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，再生資源主要品種回收率達(dá)到 85%以上。到 2025 年，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在 95%以上。
全面推進(jìn)碳達(dá)峰行動。
四、倡導(dǎo)生態(tài)生活。
發(fā)展綠色建筑。到2025年，全市城市建城區(qū)50%以上的面積滿足海綿城市建設(shè)要求。到 2025年，全市“三定一督”源頭分類方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾無害化處理率 100%，原生生活垃圾“零填埋”。到 2025 年，全市新增建筑垃圾資源化利用能力 410 萬噸/年，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾無害化處理和資源化利用。
保障城鄉(xiāng)飲水安全。到2025年，實(shí)現(xiàn)自來水廠深度處理“全覆蓋”，構(gòu)建“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系，通過清水互連互通保障供水安全。
防控噪聲污染。到2025 年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲值保持在 55 分貝以下。
五、重點(diǎn)工程。
針對生態(tài)文明建設(shè)的主要規(guī)劃措施，提出重點(diǎn)工程項(xiàng)目56 項(xiàng)，總投資 1033.47 億元。其中：
生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程 27 項(xiàng)，投資 682.91 億元；
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工程 17 項(xiàng)，投資 116.37 億元；
生態(tài)生活建設(shè)重點(diǎn)工程 10 項(xiàng)，投資 233.83 億元；
生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)工程 2 項(xiàng)，投資 0.36 億元。
重點(diǎn)工程列于附表中。
原標(biāo)題：市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021～2025年)的通知
