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第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理、資源化利用及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。
本市生活垃圾分類(lèi)管理工作實(shí)施方案由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。
第三條本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條本市生活垃圾分為以下四類(lèi)：
(一)可回收物，是指未污染的適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢橡膠、廢織物、廢家具、廢家用電器和電子產(chǎn)品等；
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢膠片、廢日用化學(xué)品、廢油漆和溶劑及其包裝物等；
(三)廚余垃圾，是指易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)產(chǎn)生的餐廚廢棄物管理，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第五條生活垃圾分類(lèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類(lèi)管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類(lèi)活動(dòng)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人主動(dòng)開(kāi)展生活垃圾源頭減量、分類(lèi)活動(dòng)。
第七條市城市管理部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén))。
市生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定本市生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。縣(市、區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)工作。
第八條單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)規(guī)定，履行源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展生活垃圾源頭減量、分類(lèi)工作，發(fā)揮示范作用。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類(lèi)覆蓋率和智能化水平。
第十一條對(duì)在生活垃圾分類(lèi)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條市、縣(市、區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生活垃圾處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第十三條生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)處置流量、流向，確定設(shè)施總體布局。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站，設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場(chǎng)所，提高生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置效率。
生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，聽(tīng)取公眾、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并依法公示。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。
既有住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)予以更新或者改造。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與實(shí)際情況相適應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。
第十六條生活垃圾分類(lèi)處置的設(shè)施、場(chǎng)所依法受到保護(hù)，不得擅自關(guān)閉、閑置、拆(撤)除或者改變其用途。確需關(guān)閉、閑置或者拆(撤)除的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。
第三章 源頭減量與分類(lèi)投放
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
第十八條本市按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。
第十九條市發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的生活垃圾減量政策和措施。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
第二十一條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。
第二十二條餐飲、娛樂(lè)、洗浴、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)提示和費(fèi)用優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性產(chǎn)品的使用量。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，踐行光盤(pán)行動(dòng)。有固定門(mén)店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，積極推行凈菜上市。
第二十四條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等情況，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類(lèi)目錄和配套的投放規(guī)范，并提供多種形式的查詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類(lèi)投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類(lèi)、消毒處理的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。
第二十六條生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；
(二)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)。沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)(社區(qū))、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、軌道交通、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、公共水域等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
(四)建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，由施工單位負(fù)責(zé)；待建地塊，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
(五)城市道路、公路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)；
(六)各類(lèi)宣傳、促銷(xiāo)等戶(hù)外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由組織單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。
第二十七條生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，并公告不同類(lèi)別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；
(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，普及分類(lèi)投放知識(shí)；
(三)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位，配備分類(lèi)收集容器、設(shè)施，并保持分類(lèi)收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；
(四)引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾，糾正不按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，制止混合已分類(lèi)的生活垃圾的行為；
(五)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸；
(六)建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，接受所在地人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十八條生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人公示的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾；
(二)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；
(三)廚余垃圾不得混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙、廢金屬等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)；
(四)體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢棄家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者生活垃圾分類(lèi)收集單位回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；
(五)居民在裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照管理責(zé)任人規(guī)定的地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并向管理責(zé)任人申報(bào)，不得混入普通生活垃圾；
(六)不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸等混入生活垃圾進(jìn)行投放；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第四章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置
第二十九條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。
鼓勵(lì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式，增強(qiáng)可回收垃圾投放、交售的便捷性。
第三十條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可。
第三十一條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，運(yùn)輸單位可以拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)報(bào)告，生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位違反分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十二條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配備專(zhuān)用車(chē)輛和人員，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類(lèi)別標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)；
(二)運(yùn)輸過(guò)程中不得傾倒、丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水；
(三)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所；
(四)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
(五)不得將已分類(lèi)的生活垃圾混裝混運(yùn)；
(六)建立臺(tái)賬記錄生活垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的縣(市、區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)備案；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十三條產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十四條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資源化和無(wú)害化分類(lèi)處理。
第三十五條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已經(jīng)分類(lèi)的生活垃圾混合處理；
(二)按照規(guī)定及時(shí)治理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染；
(三)按照要求配備生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；
(四)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)；
(六)建立臺(tái)賬記錄所處理生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、時(shí)間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣(市、區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)備案；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十六條農(nóng)村生活垃圾推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。
城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類(lèi)管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第五章 社會(huì)參與
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類(lèi)科普教育基地，面向社會(huì)普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開(kāi)放日，接待社會(huì)公眾參觀。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類(lèi)投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民分類(lèi)投放生活垃圾。
社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公益組織應(yīng)當(dāng)積極參與生活垃圾分類(lèi)管理活動(dòng)，共同推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類(lèi)、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)，列入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
第三十九條建立健全村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第四十條鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞物流、文化旅游、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、再生資源回收利用等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)范、開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位規(guī)范開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。
第四十一條本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評(píng)選內(nèi)容。
第四十二條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量、分類(lèi)意識(shí)。
機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等公眾場(chǎng)所和地鐵、公交、出租車(chē)等公共交通工具應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳。
第四十三條生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))和生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人可以通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型、積分兌換、掛牌表彰等獎(jiǎng)勵(lì)方式，推動(dòng)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放活動(dòng)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理的綜合考核制度，將生活垃圾分類(lèi)管理作為綜合考核的重要內(nèi)容。
生活垃圾分類(lèi)管理綜合考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬部門(mén)、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核內(nèi)容。
第四十五條相關(guān)行政主管部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)再生資源回收主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收的監(jiān)管，制定可回收物回收規(guī)范；
(二)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)積極推廣凈菜上市；
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)配合垃圾分類(lèi)主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)與減量工作的指導(dǎo)；
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理；
(五)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定和完善生活垃圾分類(lèi)處理相關(guān)政策；
(六)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)與減量涉及政府支出責(zé)任的經(jīng)費(fèi)保障；
(七)文化旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類(lèi)常識(shí)；
(八)公安部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工食用油脂危害環(huán)境與人身健康等犯罪行為；
(九)其他相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第四十六條本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理社會(huì)監(jiān)督員制度。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)選聘生活垃圾分類(lèi)管理社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制生活垃圾分類(lèi)處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)急機(jī)制。
生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)備案。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無(wú)法正常收集、運(yùn)輸或者處理的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者處理單位應(yīng)當(dāng)立即向生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)報(bào)告，生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處理。
第四十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理過(guò)程中的違法行為。
生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾，勸阻或者制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣罾诸?lèi)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，為投訴舉報(bào)人保密，并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。
第四十九條市生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全市生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)，采集生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置等信息，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第五十條各級(jí)人民政府、生活垃圾分類(lèi)主管等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十一條違反本條例第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條違反本條例第二十七條第三項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位，配備分類(lèi)收集容器、設(shè)施的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人將分類(lèi)投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)模缮罾诸?lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類(lèi)投放生活垃圾的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以下的罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類(lèi)相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)可以依法從輕、減輕處罰。
違反本條例第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
第五十四條違反本條例第三十二條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)將已分類(lèi)的生活垃圾混裝混運(yùn)的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；
(二)運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
第五十五條違反本條例第十四條第二款、第三款和第三十五條第五項(xiàng)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的，生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條、第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，生活垃圾處理單位將已分類(lèi)的生活垃圾混合處理的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。
第五十六條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條本條例所稱(chēng)生活垃圾收集設(shè)施包括垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、可回收垃圾房等。
本條例所稱(chēng)生活垃圾收集容器包括廢物箱、垃圾桶、垃圾箱等。
第五十八條省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理工作參照本條例執(zhí)行。
第五十九條危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條本條例自2021年5月1日起施行。
