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日前，上海發(fā)布關于進一步加強實驗室危險廢物環(huán)境管理工作的通知。全文如下：
上海市生態(tài)環(huán)境局、市教委、市科委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局關于進一步加強實驗室危險廢物環(huán)境管理工作的通知
滬環(huán)土〔2020〕270號
各區(qū)生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門，上海自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)管委會，上海化工區(qū)管委會，各高等學校，各有關單位：
近年來，隨著本市經濟社會以及教育科研事業(yè)的不斷發(fā)展，實驗室危險廢物產生數(shù)量呈現(xiàn)出較快增長勢頭，潛在風險隱患日益突出。為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十三條關于加強實驗室固體廢物管理的相關規(guī)定，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民身體健康，實現(xiàn)實驗室危險廢物的安全收運處置，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、落實主體責任，強化源頭分類管理
(一)強化源頭管理
實驗室危險廢物是指在生產、研究、開發(fā)、教學和分析檢測活動中，化學和生物實驗室產生的具有危險特性的廢棄化學品、實驗廢液、殘留樣品，以及沾染上述物質的一次性實驗用品、包裝物、過濾吸附介質等固體廢物(以下簡稱“實驗室危險廢物”)。各級各類實驗室及其設立單位(以下簡稱“產廢單位”)是實驗室危險廢物全過程環(huán)境管理的責任主體，應滿足國家和本市建設項目有關規(guī)定，結合教學科研實際，理清產廢環(huán)節(jié)，摸清危險廢物產生種類、數(shù)量、危險特性、包裝方式、貯存設施以及委托處置等情況，嚴格落實危險廢物產生單位管理計劃在線備案、危險廢物轉移電子聯(lián)單等危險廢物各項制度，做到實驗室危險廢物管理臺賬清晰、分類收集貯存、依法委托處置。
(二)落實“三化”措施
產廢單位應建立化學品采購、領用、退庫和調劑管理制度，并應結合危險廢物管理計劃，制定實驗室危險廢物“減量化、資源化、無害化”管理措施，納入日常工作計劃，有條件的可建立實驗室信息管理系統(tǒng)，落實從化學品到廢物處理處置全生命周期的管理；應秉持綠色發(fā)展理念，進一步減少有毒有害原料使用，減少化學品浪費，鼓勵資源循環(huán)利用，鼓勵參照《實驗室廢棄化學品安全預處理指南》(HG/T 5012)就地進行減量化、穩(wěn)定化、無害化達標處理，切實減輕實驗活動對生態(tài)環(huán)境的影響。對涉及感染性廢物的病原微生物實驗室，應按照《實驗室生物安全通用要求》(GB19489)等標準規(guī)范要求加強對感染性廢物的消毒處理和安全貯存。對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的實驗室危險廢物應進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則按易爆、易燃危險品貯存，并應向應急等行政主管部門報告，按照其有關要求管理。鼓勵產廢單位在申請項目經費時，專門列支實驗室危險廢物等污染物處置費用。
(三)分類收集貯存
產廢單位應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)、《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》(HJ2025)、《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822)等有關標準規(guī)范要求做好實驗室危險廢物分類收集貯存工作，建設規(guī)范且滿足防雨、防揚散、防滲漏等要求的貯存設施或場所，規(guī)范設置貯存設施或場所、包裝容器或包裝物的標識標簽，詳細填寫實驗室危險廢物種類、成分、性質、危險特性等內容。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。對廢棄劇毒化學品，產廢單位應在處置前向屬地公安部門報備，并按照公安部門要求落實貯存治安防范、運輸管控等措施，交由具有相應資質與能力的危險廢物經營單位安全處置。
二、優(yōu)化收運處理模式，分類暢通處理處置渠道
(一)優(yōu)化實驗室危險廢物處理處置模式
產廢單位應落實主體責任，自行委托有資質單位處理處置，也可以根據(jù)行業(yè)主管部門安排和指導，通過政府購買服務、集中商務談判等方式，集中委托有資質單位統(tǒng)一開展廢物收運處置工作。生態(tài)環(huán)境部門應做好產廢單位與收運處置單位之間的溝通協(xié)調，督促收運處置單位加大實驗室危險廢物清運頻次，按需及時清運、處置實驗室危險廢物，提高服務質量。原則上實驗室危險廢物年產生量不足1噸的一年清運不少于1次，年產生量1噸以上5噸(含)以下的每半年清運不少于1次，年產生量5噸以上的應進一步加大清運頻次，切實防范環(huán)境風險。
(二)優(yōu)化提升綜合處理處置能力
優(yōu)先對實驗室危險廢物進行資源化利用，對不能利用的，在工藝可行、排放達標的前提下，優(yōu)先采用焚燒處置方式，其次采用物化處置方式，確需填埋的經預處理達到入場要求后進行填埋處置。對源頭已穩(wěn)定化并滿足入場要求的固態(tài)實驗室危險廢物可直接填埋處置。病原微生物實驗室產生的感染性廢物參照醫(yī)療廢物進行收運處置。加強處置能力建設，著力提升實驗室危險廢物的處置能力，鼓勵危險廢物焚燒處置單位建設實驗室危險廢物物化處置設施。
三、明確責任分工，著力形成齊抓共管的工作格局
(一)強化組織領導
各級生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要高度重視實驗室危險廢物管理工作，認真落實管理責任，建立協(xié)調溝通機制，強化宣傳培訓，指導督促產廢單位落實主體責任、收運處置單位落實社會責任，切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保實驗室危險廢物全過程監(jiān)管到位。
(二)明確職責分工
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對實驗室危險廢物相關環(huán)境管理工作的指導，及時將具有實驗室危險廢物處理處置資質的單位信息公開并告知同級教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關部門；督促實驗室危險廢物處理處置單位建立健全清運機制，并加強環(huán)境監(jiān)管。各級教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應配合生態(tài)環(huán)境部門指導和督促教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、產品質檢機構等產廢單位落實主體責任和危險廢物環(huán)境管理制度，建立臺賬如實記錄其實驗室危險廢物的產生、貯存及處置情況，并進行線上申報。
(三)加強監(jiān)督管理
各級生態(tài)環(huán)境部門應當會同教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，在各自職責范圍內強化對實驗室危險廢物收運處置過程的監(jiān)督管理。對未按要求據(jù)實填報信息系統(tǒng)、未設立實驗室危險廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立臺賬或記錄不規(guī)范、非法轉移或處置等違規(guī)違法行為，要督促責任單位及時整改，依法嚴肅查處。涉嫌環(huán)境違法犯罪的問題，應及時移交公安機關。各級教育、科技、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要研究推動將實驗室危險廢物管理等內容作為科研項目、實驗室評級等事項的申報條件，切實落實產廢單位的主體責任。
此文發(fā)布后，滬環(huán)保防〔2015〕399號文同時廢止。
上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市教育委員會
上海市科學技術委員會 上海市衛(wèi)生健康委員會
上海市市場監(jiān)督管理局
原標題：上海：關于進一步加強實驗室危險廢物環(huán)境管理工作的通知
