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2020年12月11日，國家發展改革委辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、商務部辦公廳、市場監管總局辦公廳聯合發布《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》。
方案認為，飲料紙基復合包裝產業集中度高、循環利用產業鏈較完整，實施生產者責任延伸制度能夠推動生產企業履行生態設計、信息公開、回收利用等資源環境責任，有利于飲料紙基復合包裝產業綠色發展。
方案要求，到2025年，飲料紙基復合包裝領域生態設計更廣泛開展，廢棄飲料紙基復合包裝的資源化利用率力爭達到40%。
方案提出的4大延伸責任：開展生態設計、加強信息公開、規范回收利用、發布履責報告。
關于生態設計，要求采取輕量化、易分離、易回收設計，鼓勵飲料灌裝企業與飲料紙基復合包裝生產(進口)企業合作。一方面，從生態設計上增強包裝可回收性，另一方面，提高垃圾分類收集效率。
信息公開內容則包括包裝結構、原材料組成、包裝分離和資源化利用方式等。
在回收利用方面，支持市場化，鼓勵飲料紙基復合包裝生產(進口)企業以聯合體方式實現規范回收利用，并且支持自建渠道，或者共建渠道，展開線上和線下雙通道推進。
履責報告，鼓勵年銷售量10億包以上的飲料紙基復合包裝生產(進口)企業每年向社會發布。
2016年國務院發布的《關于印發<生產者責任延伸制度推行方案>的通知》曾要求，率先對包裝物等產品實施生產者責任延伸制度，并開展飲料紙基復合包裝回收利用聯盟試點等工作。
據悉，2018年，行業協會已經組織開展飲料紙基復合包裝回收利用聯盟試點，集結飲料紙基復合包裝生產企業、罐裝企業、銷售企業和回收利用企業。
截至2020年9月，聯盟試點組織的聯合體已經吸引了全國合計市占率超90%的包裝物生產企業，再生利用企業數量也大幅增長，相關研究，包括植物基開蓋及封口設計、可再生阻隔層包裝等均在進行中。
而本次方案的出臺，也是對試點成果的制度化探索，為生產者延伸責任制提供可操作的實施途徑。
