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霍尼艾格
逾1.1億噸/年！這是截至2019年底，全國危險廢物的集中利用處置能力。
較“十二五”末期，危廢利用能力和處置能力分別增長了1倍和1.6倍。危險廢棄物主要來自于工業垃圾中的工業危廢、城市垃圾中的醫療危廢，以及生活垃圾中的其他危廢。公開資料顯示，危廢種類繁多，多達46個大類、479種，一個產生危廢的工業生產流程一般會產生3—6個左右大類的危廢。
也正因此，危廢監管被各級環保部門列入重點工作。2019年，生態環境部聚焦長江經濟帶開展“清廢行動”，對固體廢物和危險廢物非法轉移傾倒問題進行全面摸排核實。除此之外，一場覆蓋全國的危險廢物專項整治三年行動漸次鋪開，以危險化學品單位、化工園區、醫療廢物處置單位等為重點，排查整治危險廢物環境風險隱患，共完成2.1萬家企業和400多個化工園區危險廢物風險排查。
而在新修訂的《固廢法》中，針對加強工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物集中處置設施建設等，增設了多項條款。換言之，作為國家重點監管的污染對象，危廢不像一般工業廢棄物可由產廢企業自行處理。相較2015年，2018年全國利用處置核準經營規模增加67%，但設施負荷率始終徘徊在24%—27%的較低水平。按照每年超1億噸危廢實際產生量，理論上危廢處置資質有近3000萬噸的缺口。
就處理量而言，全國僅有不到1%的企業能夠處理25種以上的危廢，而接近90%的企業處理危廢類型少于5種。生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心數據顯示，截至2018年底，全國各省(區市)頒發的危險廢物經營許可證(含醫療廢物)共3220份。另有數據顯示，目前99%的危廢處理企業為民營企業，全國2000多家危廢處理企業平均處理規模僅為2萬噸。
而造成這一狀況的，是因為危廢處理擁有相對較高的資質、技術和資金壁壘。新的危廢處置項目需要申請危險廢物經營許可證，而危廢經營許可證從審批到獲得資質并投產運營需要等待較長時間。一般情況下新的危廢項目從開始申請到落地投產快需要耗時2-3年，一般則要3-5年，改擴建的項目也要1年以上的時間。同時危廢行業分類多，不同的廢物類別和不同的利用處置方式之間呈現較大差異。
而新建項目審批慢、落地周期長，短時間難以滿足處置需求，市場迎來難得一見的機遇“空窗期”。以危廢處理收入2500元/噸計算，截至2019年10月底，危廢處理市場規模達2500億元。在危險廢物焚燒、填埋、綜合利用三種處理方式中，綜合利用既是國家鼓勵發展的方向，也是具有市場經濟潛力的方向。2016年以來，水泥窯協同處置危險廢物以其項目建設周期短、運行成本低的優勢成為近年來危險廢物處理項目投資的熱點。
這期間，危險廢物經營單位由外延擴張式的規模化競爭轉為內涵升級式的品質化競爭。一般來說，擁有更全危廢處置資質并能覆蓋客戶產生的所有危廢的企業更容易吸引客戶并在行業內立足。未來隨著處置能力的提升，大型跨區域或區域可利用機遇實現新的業務發展。其中資源化業務前期固定資產投入相對較少、對企業融資能力要求較低，尤為適合新晉跨界選手。
在監管趨嚴、環保督查常態化等政策執行的背景下，業界預計危廢處理的需求將進一步被釋放。考慮到還有大量的危廢沒有進入國家統計口徑，若未來幾年這一部分的危廢產生量逐漸釋放，市場空間還將提升2-3倍。從11個省發布《危險廢物處置設施建設規劃》的項目情況來看，“十三五”期間平均產能增長率達212%。
到2020年我國危廢產生量達8000萬—1億噸，若處置均價以3000元/噸測算，未來三年市場空間有望達到3000億元。但值得關注的是，“前幾年不少企業不計成本、瘋狂掃貨式地進行行業并購，但去年未再出現，而且新增危險廢物投資項目數量未見增加。”下一步，生態環境部還將科學評估處置能力需求的缺口，著力提升危險廢物集中處置能力。
