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2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
從3月成立文件起草組，4月建議稿起草工作正式啟動，7月到9月舉行企業家座談會、專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等，到8月16日至29日征求公眾意見，全程堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。
據悉，廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，終整理出了1000多條建議。
在對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，覆蓋各方面意見和建議546條的基礎上，充分完善了整個“十四五”規劃的框架。
意見稿提出的幾個重要觀點和論述包括：
① 以推動高質量發展為主題 ② 構建以國內大循環為主體、國內雙循環相互促進的新發展格局 ③ “十四五”和到2035年經濟發展目標 ④ 促進全體人民共同富裕。 ⑤統籌發展和安全 ⑥ 堅持系統觀念 ⑦ 全面建成小康社會的完成情況和宣布時機
那么來看一下，全篇60條建議，哪些與環保有關：
1、決勝全面建成小康社會取得決定性成就，環保不能缺席
建議稱，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，預計2020年國內生產總值突破100萬億元；污染防治力度加大，生態環境明顯改善。要再接再厲，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標。
2、生態環保任重道遠
在已轉向高質量發展階段的當下，發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，生態環保任重道遠。要主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰。
3、2035年是個門檻
實現第二個百年奮斗目標將分2個階段推進，到2035年要基本實現社會主義現代化。要求，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。
4、“十四五”規劃敲定
堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念也是“十四五”發展的指導方針之一，生態文明建設實現新進步是“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。
5、創新驅動發展
【堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。】
建議提出支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地；支持北京、上海、粵港澳大灣區形成科技創新中心。
6、現代產業、新興產業
建議明確，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。
建議要求，推動傳統產業化、智能化、綠色化，發展服務型制造；加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業；構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系；化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力；加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。
7、基建補短板
建議提出，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障等強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。
8、高標準推進鄉村振興
又快又好，是鄉村振興的基本準則，建議提出加大農業水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化綠色導向、標準和質量安全監管；因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境。
9、區域協調發展
一方面，建議支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上；另一方面，建議著重點名推動黃河流域生態保護和高質量發展。同時，海綿城市建設，推進城市生態修復、功能完善工程等也被納入國土空間布局優化日程表。
10、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
【堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
加快推動綠色低碳發展。強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障，發展綠色金融，支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發展綠色建筑。開展綠色生活創建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
持續改善環境質量。增強全社會生態環保意識，深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉生活環境，推進城鎮污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫療廢物收集處理。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。完善中央生態環境保護督察制度。積極參與和應對氣候變化等生態環保合作。
提升生態系統質量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理，實施好長江十年禁漁。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度，開展生態系統保護成效監測評估。
全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規，加強自然資源調查評價監測和確權登記，建立生態產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。實施國家節水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環利用體系。】
