24家省級“環保類”集團橫空出世，偶然or必然？

2020-06-08 10:11:14來源：中國水網徐冰冰關鍵詞：污水處理垃圾焚燒發電大氣污染閱讀量：27927

導讀：近年來，一大波地方省級環保平臺如雨后春筍般出現，吸引了行業的廣泛關注，中國水網2019年曾經對它們的組織結構和戰略邏輯進行過觀察分析。截至目前，已出現24家省級“環保類”集團。本文追根溯源，嘗試從源頭上分析這些省級“環保類”集團出現的背后邏輯。

　　近年來，一大波地方省級環保平臺如雨后春筍般出現，吸引了行業的廣泛關注，中國水網2019年曾經對它們的組織結構和戰略邏輯進行過觀察分析。

　　今年來出現的江蘇省環保集團再一次掀起了行業對“環保類”集團的關注高潮。據中國水網不完全統計，截至目前，已出現24家省級“環保類”集團。本文追根溯源，嘗試從源頭上分析這些省級“環保類”集團出現的背后邏輯。

　　近年來，省級“環保類”集團不斷出現在公眾視野。近期，江蘇省環保集團的掛牌成立再次掀起行業關注熱潮。

　　本文從政府投融資規律說起，從2002年開始至今年，大致可以分為三個階段：特許經營時代(2002~2012年)、PPP大舉擴張階段(2013~2017年)、PPP規范整頓期(2017年至今)。在這三個階段期間，PPP(社會資本融資)和國家平臺融資兩者基本上是此消彼長的關系。國家融資平臺的身影從來沒有消失過，省級“環保類”集團的出現從本質上講，是政府投融資行為的又一次調整，國家平臺融資再一次升溫的表現。

　　中國水網深扒24家省級“環保類”集團的前世今生，從成立之始的發起部門、股東結構、股東性質、到如今的業務布局、再到執掌環保集團大局的掌門人履歷。并將其進行了分類成表，以期大化為大家呈現這些省級“環保類”集團成立背后的內在深層邏輯。

　　偶然or必然?

　　近年來，環保政策密集出臺，國家監管日益趨嚴，催生出龐大的環保盛宴。綜合性強、體量大的環保項目不斷涌現。而中國的環保產業的發展和格局演進一直受到PPP的高度影響，同時也正是政府環境公共服務的市場化過程造就了環保產業中主要的力量。

　　圖1

　　從政府投融資總的規律來看，PPP(社會資本融資)和國家平臺融資兩者基本上是此消彼長的關系(如圖1所示)。環境產業幾十年的發展也證明了這一規律的合理性。

　　特許經營時代(PPP1.0階段，2002年—2012年)，在市政基礎設施建設領域，國家在2002年發布了《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》，2004年發布了《市政公用事業特許經營管理辦法》。在上述政策的推動下，形成了相對成熟的單體特許經營項目，應用領域主要是城建司所管轄的市政基礎設施六項：污水、垃圾、供水、燃氣、供暖、公交。

　　隨后，國家又出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等一系列政策，這大大促進了社會資本通過各種形式參與到公用事業和基礎設施的建設及運營環節中。

　　圖2(E20數據中心供圖)

　　其中，2008年是這一階段一個非常重要的轉折點。在中央政府4萬億經濟政策的刺激下，地方政府融資平臺不斷發展壯大，平臺貸款、城投債等規模激增為地方政府提供了充足的資金，通過PPP或特許經營方式讓外地社會資本參與的方式有所放緩。

　　市政基礎設施的建設成為地方政府融資平臺的任務，這些市政基礎設施建設項目絕大多數被地方縣、市級屬地化平臺拿下，這從圖2可以明顯看出。1998年以來，市政污水市場化率整體上呈增長趨勢，其中從2008年開始，屬地性上市公司的占比不斷增長。

　　但此后由于平臺過度發展，引發地方債管理趨嚴，政府開始調整融資任務，催生出PPP新階段(2.0時代)。

　　2013年，國務院常務會議中提出通過市場化配置資源，2014年《關于加強地方政府性債務管理的意見》發布，自此PPP的發展進入覆蓋范圍大舉擴張階段。大的區別就是突破了2003年的特許經營領域，范圍幾乎涵蓋了地方所有需要融資的領域。

　　這一階段的環保PPP項目突破了單體項目，在環保領域出現了大型水領域的水環境綜合整治(黑臭水體)PFI項目，固廢領域則在環衛和廚余領域開始嘗試。社會資本承擔了大量的PPP融資任務，參與主體主要是民企和建筑型央企。

　　比如，以中國鐵建、中國石油化工、葛洲壩、中國建筑、中國交建、中國電建等為代表的央企就是在這個時候趁機轉型殺入環保領域。東方園林、鐵漢生態、啟迪桑德、博天環境等民企拿環保PPP項目拿到手軟。

　　圖3

　　E20研究院曾針對市政環保領域提出市政環保PPP四分類理論(圖3所示)，其中c類非特許經營的政府購買型PPP(PFI)包含管網融資建設、不含污水廠的黑臭水體治理和海綿城市、土壤修復、農村污水或垃圾治理等。

　　PFI類項目不但主要依賴純政府付費，同時不像特許經營項目，其經營和運營屬性較弱，目前多僅為維護性質，如管網、未含污水的黑臭水體治理等領域。這類項目不再使用以單元競標和以量計價的模式，而是采用了可用性付費的方式，隨之帶來了“工程化導向”和“隱性負債問題”，是之前PPP爭議和整頓的“重災區”。

　　上述問題出現以后，2017年財政部開始出臺一系列約束地方融資的文件，《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預【2017】50號)、《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金【2017】92號)等。PPP逐步進入新的規范整頓發展時期。

　　此輪對于PPP項目的整頓尤其是92號文的發布挫傷了金融機構的信心，民企面臨更大的融資壓力，很多重度參與PFI類型項目的民營企業在這一階段受到了“致命性”的打擊和損傷。比如典型的東方園林事件。這個信用崩塌的背后，也有PFI項目區別于特許經營項目的運營屬性缺乏帶來的回款保障相對較弱的本質。

　　圖4(E20研究院數據中心供圖)

　　這從E20研究院數據中心對2016~2019年水環境項目社會資本中標情況的統計分析中也可以明顯看出(圖4所示)。2017年PPP被規范整頓之后，建筑型央企份額變化不大，而平臺型國企在水環境PPP項目中的占比逐漸增大;園林類民企以及偏好投資運營項目的A方陣的占比逐漸下降，前者屬于前述的情況，以民營企業為主的企業被迫退出，后者則來自這些企業(國資也占有優勢)的戰略性退出。

　　對于東方園林出現的問題，E20研究院執行院長、國家發改委財政部PPP雙庫專家薛濤曾在接受媒體采訪時指出，PPP是重資產經營，如果資金鏈緊張，很容易出問題。尤其是在擴張速度特別快的情況下，更容易出問題。

　　薛濤指出，PPP項目可以分為兩類，一類是傳統的政府特許經營項目，如供水PPP、污水廠BOT、垃圾焚燒廠BOT等;另一類是非運營類的工程類PFI項目，如黑臭水體治理、海綿城市、園林景觀等，其基本特征是按可用性付費進行結算，沒有按量付費的機制。

　　“這相當于兩種不同的賽道，傳統項目是柏油路，PFI是砂石路。傳統項目運營屬性強，對政府的支付信用約束也更強。如污水處理、垃圾焚燒、環衛項目等，如果一旦不運營，會對城市運轉、百姓生活產生重大影響。而園林景觀等工程類項目，如果地方政府財政困難，可能會找理由推遲這類項目的支付。”薛濤說。“東方園林的大部分項目都是PFI項目，且擴張速度特別快。同時，東方園林在融資方面優勢不夠，相當于普通車在PFI的砂石路上高速行駛，當然容易甩尾。”

　　經歷過PPP狂飆期、整頓期，總結PPP(實際上是PFI項目或者捆綁PFI類型的PPP惹的禍)造成的一系列問題之后，地方政府發現，PPP不能承擔所有的任務，做大省級平臺才會帶來地方政府投融資空間。除了市縣政府做大其本級平臺企業外，PPP中的PFI項目(當然也包括省里籌劃的其他投融資模式)從本質上應該由“本地和尚”平臺型國有企業來承擔，他們有著天然的優勢，包括以三峽為代表的中央級別的平臺企業和省級平臺企業(省級環保集團)。

　　為什么非得是“本地和尚”來念經呢?這背后的原因還得從我國特色的三大關系：央地關系、部委關系、所有制關系說起，PPP發展中出現的各種問題，都離不開這三大關系的影響。

　　當然，即便PPP有前述的問題，規范后作為一種市場化模式卻已經逐漸穩定下來，在財承空間的消耗過程中，以PFI為方式的流域治理和景觀項目繼續釋放，與市縣本級平臺公司直接承接類似項目，和在南方富裕地區出現的EPCO模式操作類似項目，形成水十條激發下的這類項目的三分天下的局面。這類PFI項目一般體量比較大，建設期需要企業墊資，當需要大規模融資時，PPP項目更有利于國企參與，因為國企相對資金雄厚，承擔風險的能力也更強一些，更重要的是中國國情下，金融系統更信任國資企業，這導致國資具有更強的融資能力。

　　在前面的分析里可以看到，融資壓力大、協調政府的能力要求高等因素，使得有不少具有平臺屬性的國企以帶有類似市縣級平臺公司的色彩進入了PPP領域，只不過受限于市縣級平臺公司不能作為社會資本參與PPP，省級和中央級平臺屬性的國企就形成了另外一種投資平臺。同時這種模式也可以集成技術、運營等方面為一體，與地方政府接觸時在信用、協調能力和融資能力等方面也有比較優勢。而民企融資相對較難，造成的項目現金流壓力較大，承擔的風險也相對較大。因此，PFI類的PPP項目天然地更有利于具有平臺屬性的公司來做。

　　反過來，其實從PPP1.0時代到2.0時代，不管是2008年之后地方政府融資平臺的發展壯大，還是2014~2017年，建筑型央企加入環保PPP戰隊，還是當前火熱的省級環保集團，國家融資平臺的身影一直沒有消失過，只不過有時活躍有時安靜。省級環保集團的出現從本質上講，是政府投融資行為的又一次調整，國家平臺融資再一次升溫的表現。其中，部分項目以PPP為載體，還有其他很多項目，這些省級平臺公司也在開發其他模式。

　　24家省級“環保類”集團深溯源大分類

　　平臺的產生成了行業重點關注的任務，其中，中央級平臺企業以三峽和中節能為代表，近年來在長江大保護上表現突出。

　　本文在此重點分析地方省級“環保類”平臺。中國水網不完全梳理統計了近年來成立的24家省級“環保類”集團(如上圖所示，如有遺漏，歡迎補充)，并根據其發起部門、股東結構和業務類型做了分類：環保型、水利型、不特定型。其中水利型12家，環保型9家，不特定型3家。

　　這24家省級環保集團具有濃厚的地方政府背景，實控人分別是省國資委(15家)、省政府(3家)、省水利廳(2家)、省財政廳(局)(2家)以及地方國企(2家)。

　　值得一提的是，水利廳或環保廳實際控制必然代表著這類環保平臺的發起本源和優勢所在，而國資委或財政廳作為實控人往往是后期安排，未必是其業務類型的本源，需要結合發起過程的細節進行判斷。可惜限于公開資料所限，不少環保集團的策劃發起單位很難了解到。

　　根據當前了解到的公開資料，絕大多數省級環保類集團由省環保廳和省水利廳發起。

　　這些省級環保集團將作為省級政府的投融資平臺，貫徹省委省政府重大節能環保決策，承擔起推進省域環保產業和環境治理的艱巨任務，來完成國有資產的保值增值任務。造成這種現象的背景也是前文所述的市縣級投融資平臺多年來由于地方債務問題被財政和人行壓制的原因。同時，也確實存在一些跨地級市的環境治理問題，或者公益性強的項目類型，需要這樣的兼具協調和融資能力的平臺來承擔使命。從部分省級平臺公司的控股股東劃歸財政廳也可以體現解決投融資瓶頸的這個思路。

　　當然，這些省級環保集團所公開的業務范疇，大多為“全產業鏈條”發展模式，業務綜合性強。它們大都以打造百億甚至千億元綜合性環保產業集團為目標，可謂雄心勃勃。但是在中國特色三大關系中部委分割的特點下，這些省級環保集團的初始優勢地帶一定和它的發起部門有著千絲萬縷的關系。當然，也存在來自省政府統一安排的跨部門整合資源的類型，那么，這樣的省級平臺公司業務類型的部門屬性就不會太顯著。

　　總體而言，結合各主管部門的事權范圍，水利部門(省水務局或水利局)發起的省平臺公司初始業務領域在水利、原水業務，也會涉及村鎮及農村供水，并由此延伸到村鎮污水治理等。而環保部門(省環保廳)發起的省平臺公司則傾向于在土壤修復、工業三廢和工業園區、環境監測和村鎮、農村環境整治和污水領域有所布局。住建部門(省建設廳)發起平臺公司較少，這是因為其主管范疇更明顯地落在市縣給排水事權范圍。

　　附：24家省級“環保類”集團詳情

　　環保型：不單是名稱帶有環保字樣，絕大部分環保集團的成立也是受益于環保廳的發起。

　　1、浙江省環保集團有限公司

　　浙江省環保集團有限公司(以下簡稱“浙江省環保集團”)2016年10月正式成立，注冊資本10億元，業務包含水務業務、固廢處置、冶金固廢、生態修復、環保裝備制造等五大板塊。

　　控股方杭鋼集團是一家以鋼鐵制造及金屬貿易、節能環保為核心主業的大型現代企業集團，注冊資金為50億元。其中，杭州鋼鐵股份有限公司和浙江菲達環保科技股份有限公司是旗下的上市公司。浙江省環保集團董事長楊靜波還擔任杭州鋼鐵集團公司副總經理。

　　浙江省環保集團的策劃發起單位可能是浙江省環保廳，再由省政府整體推動。

　　2017年4月25日，浙江省環保集團合資子公司象山有限公司成立。這是省環保集團繼續推進“省屬企業＋地方國企＋地方政府”三方合作和“并購＋運營＋管理”一體化運營模式的再探索。

　　2017年7月6日，浙江省環保集團董事長楊靜波、副董事長兼常務副總余云才、固廢事業部總經理羅水源、辦公室主任陸勛波到訪錦江進行參觀交流，洽談合作事宜，雙方簽署戰略合作協議。

　　2017年11月8日，根據特朗普訪華議程安排，杭鋼集團與特朗普訪華團美國Viroment公司簽署合作備忘錄。備忘錄中，雙方擬在未來一段時間就污泥脫水技術展開深入洽談和合作。該項目是此次美國特朗普總統訪華簽署經貿協議中的環保產業協議。

　　2018年，杭鋼環保集團旗下浙江錢塘江水利建筑工程公司聯合中標2億“龍泉瑞垟引水一期工程PPP項目”。該項目是錢水建公司劃轉環保集團后的第一個重大項目，也是錢水建公司成立以來第一個水利工程PPP項目。

　　2020年4月，浙江省環保集團北侖尚科環保科技有限公司成功取得浙江省生態環境廳頒發的危險廢物經營許可證(浙危廢經第3302000222號)，獲得表面處理污泥(HW17)和含鉻廢物(HW21)等危廢處置資質，成功進入危廢處置行業。

　　2、廣西環保產業投資集團有限公司

　　廣西環保產業投資集團有限公司(以下簡稱“廣西環保集團”)是經廣西壯族自治區人民政府批準成立的生態環境領域國有省級平臺公司，是廣西物資集團的子集團，是廣西環保產業協會副會長單位。2019年5月30日正式揭牌運營，注冊資本金人民幣50億。

　　控股方廣西物資集團1996年由原廣西物資廳及其下屬企事業單位整體轉制成立，是廣西壯族自治區政府直屬的大型國有企業。

　　劉鑫任廣西環保產業投資集團董事長，同時擔任廣西物資集團黨委副書記、副董事長、總經理。

　　未來，廣西環保集團將按照“四橫三縱”的業務布局，重點打造環保項目平臺、環保工程平臺、環保投融資平臺“三大平臺”，做大水環境產業、再生資源利用產業、環境修復產業、 “種子”產業“四橫”，做優環境檢測、環境服務、環境金融“三縱”。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是廣西壯族自治區生態環境廳，再由政府整體推動。

　　2019年以來，廣西環保集團分別與博世科、北控水務(廣西)集團、廣西壯族自治區生態環境廳、中冶天工集團、中交一公局集團、重慶環保投資集團等單位分別簽署戰略合作框架協議，在環保業務上開展多方位、多層次的合作。(博世科與廣西環保集團簽署戰略合作協議;廣西環保產業投資集團與北控水務(廣西)集團簽訂戰略合作框架協議;廣西環保集團與重慶環投集團簽訂戰略合作協議)

　　3、內蒙古環保投資集團有限公司

　　內蒙古環保投資集團有限公司(以下簡稱“內蒙古環投集團”)正式成立于2017年11月，注冊資本50億元，比照國有企業大型一檔(正廳級)規格管理。

　　內蒙古環投集團是內蒙古自治區人民政府出資的一家以治理和修復生態環境、促進環保產業發展為主業的大型國有企業，以“全鏈條環境總服務商”為發展定位。

　　內蒙古環投集團組建運營以來，先后重點籌劃和實施了呼和浩特市“藍天工程”，“一河三湖”治理、赤峰老哈河流域綜合治理工程，國家重金屬重點防控單元巴彥淖爾、赤峰廢渣處理工程，通遼、鄂爾多斯等重點地區重點行業工業廢物處置工程，以及城鎮生活垃圾和污水處理等一批環境治理示范工程。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是內蒙古自治的環保廳，再由自治區政府整體推動。

　　據了解，內蒙古環投集團黨委書記、董事長李劍曾任內蒙古自治區環境保護廳副廳長。

　　2018年6月，內蒙古環投集團與生態環境部環境工程評估中心簽署戰略合作協議，2019年9月，內蒙古環投集團與生態環境部環境規劃院組織召開環境治理技術交流座談會。

　　2018年以來，內蒙古環投集團與西門子(中國)有限公司、內蒙古水投集團、中石油長慶油田公司、內蒙古土地資源收儲投資有限責任公司等單位分別簽署了戰略合作協議。

　　2019年9月23日，內蒙古環投集團中標5.25億赤峰市元寶山區污水處理廠中水綜合利用供水工程PPP項目。2020年4月9日，內蒙古環投集團與中國節能環保集團舉行視頻座談會，雙方就合作基礎和空間展開交流。

　　4、重慶環保投資集團有限公司

　　重慶環保投資集團有限公司(以下簡稱為“重慶環投集團”)，成立于2015年5月，系重慶市政府出資、重慶市生態環境局履行監管職責的國有獨資企業，注冊資本10億元。

　　控股方重慶發展投資公司成立于2018年8月，是經重慶市人民政府批準組建的國有獨資公司，由市財政局代表市政府履行出資人職責，公司注冊資本金100億元，聚焦“重大基礎設施”、“重要產業布局” 和“重點項目落地”等三方面工作。

　　作為重慶市推進生態環保領域投融資體制改革的重要創新性舉措之一，重慶環投集團成立后，根據重慶市政府辦公廳印發的《重慶市鄉鎮污水處理建設運營實施方案》(渝府辦發〔2015〕166號)，全面承擔了全市鄉鎮污水處理設施“投、建、管、運”一體化運營的民生任務。

　　重慶環投集團積極地發揮政府“有形的手”與市場“無形的手”的有機結合作用，以“政府購買服務＋第三方治理”的方式，破解鄉鎮及農村環境基礎設施“補短板”難題。在生態環保領域，走出了 “國企化管理＋集中式經營＋市場化運作”的“重慶環投模式”，為重慶鄉村振興戰略的實施探索出了一條新路。

　　在持續做好生態環保民生任務的同時，重慶環投集團積極引入社會資本進入生態環保領域，先后成立了重慶環保產業股權投資基金管理有限公司、重慶環投生態環境監測網絡與工程治理有限公司、重慶環投再生資源開發有限公司3家混合所有制企業。通過資源整合，吸納了重慶太可環保科技有限公司、重慶新天地環境檢測技術有限公司、重慶市固廢管理服務中心有限公司、重慶市輻射技術服務中心有限公司、重慶佳興環保工程有限公司5家國有全資子公司，在全市設立了12個片區環境治理分公司。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是重慶市環保廳，再由直轄市政府整體推動。

　　據了解，重慶環保投資有限公司黨委書記、董事長錢忠明曾任重慶市環境保護局組織人事處副調研員。其典型業績之一就是環保廳所負責推動的村鎮污水項目，央視曾重點報道了他們的模式和業績。

　　5、江蘇省環保集團有限公司

　　2019年11月21日，江蘇匯鴻集團股份有限公司發布公告稱，擬與江蘇蘇匯資產管理有限公司、中國江蘇經濟技術合作集團有限公司、長江生態環保集團有限公司、南水北調東線江蘇水源有限責任公司、江蘇省環境科學研究院和江蘇省環境監測中心共同發起成立江蘇省環保集團有限公司(以下簡稱“江蘇省環保集團”)。

　　江蘇省環保集團注冊資本為50億元，匯鴻集團擬出資15.6億元，持股比例為31.2%，為該公司第一大股東。江蘇省人民政府成為江蘇省環保集團實際控制人，中江集團和長江生態則分別持有該公司兩成股份，并列為第二大股東。

　　其中，第一股東江蘇匯鴻集團股份有限公司成立于1996年12月，發展至今已成為江蘇一大的省屬外貿企業之一。2015年10月，匯鴻集團作為省委、省政府確定的國有企業改革試點單位，實現了整體上市。

　　2020年4月，江蘇省政府發布了關于成立江蘇省環保集團有限公司的通知。

　　2020年5月18日，江蘇省環保集團在南京正式掛牌。集團下屬6家二級子公司，業務聚焦工業(園區)污染治理、生態環境整治、固危廢處理、土壤修復、監測監控與信息化“五大板塊”。成立后的省環保集團為多元投資主體的國有控股公司，其中，省級出資40億元，占比80%;央企出資10億元，占比20%。

　　在掛牌儀式上，江蘇省環保集團與華為技術有限公司、江蘇毅達股權投資基金管理有限公司、國家開發銀行江蘇省分行等多家戰略合作單位簽署協議。

　　根據集團組建方案，江蘇省環保集團的功能定位，主要可分為以下幾個方面——

　　其一，作為江蘇重點環境基礎設施建設項目的省級投資主體，充分發揮地方政府環境基礎設施投資建設的積極性，省級投資主體積極參與投資，支持地方;

　　其二，作為統籌全省環境治理工作的重要抓手。省政府環境治理意圖，凡可通過企業的辦法、市場的辦法實施的，主要利用環保集團執行，充分發揮骨干主力作用;

　　其三，作為引導省市國有資本聯動發展環保產業的主要力量，省級國有資本利用資金政策資源優勢發揮主導作用，與地方國資系統聯動，充分兼顧地方國資訴求;

　　其四，作為全省環境治理技術研發和數據集成的重要平臺，充分發揮省級平臺資金、人才、政策優勢，研發攻關關鍵技術，發揮關鍵技術對地方環保項目的支撐作用，統籌全省環保數據集成。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是江蘇省環保廳，再由省政府整體推動。

　　方斌斌任江蘇省環保集團有限公司董事長，許峰任公司總經理。現年51歲的方斌斌堪稱一位“環保老將”。此前曾擔任江蘇省環境保護廳環境科學研究院院長、江蘇省環境保護廳副廳長、江蘇省生態環境廳副廳長。

　　6、青海省環保產業集團有限公司

　　青海省環保產業集團有限公司(以下簡稱“青海省環保集團”)由青海省投資集團有限公司和天勤泰安(北京)基金管理有限公司于2018年11月共同成立，注冊資本5000萬。實際控制人為青海省政府國有資產監督管理委員會。

　　第一股東青海省投資集團有限公司是1993年經青海省人民政府批準成立的國有獨資公司，1997年省政府批準為政府出資人，行使國有資產經營主體和管理主體職能，2001年改制為集團公司。目前，公司主要在電力、煤炭、有色金屬、礦產資源、房地產開發及金融等領域進行投資。

　　從經營范圍看，該環保集團的策劃發起單位可能是青海省環保廳，再由省政府整體推動。

　　青海省環保集團的經營范圍包括固體廢物處置、礦山修復治理、大氣污染治理;污染土壤修復治理、生態修復、水污染治理;環保設施建設與運維;生態環保技術開發、技術咨詢、技術服務;化工產品銷售(不含危險化學品及易制毒品);化工產品的技術開發、技術咨詢、技術服務;新能源裝備的技術開發、技術咨詢、技術服務;城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理。

　　2019年5月27日，青海省環保產業集團總經理薛世忠一行來陜西環保集團交流座談。雙方就污水處理、固廢處置、投融資等方面加強交流合作達成共識。

　　7、陜西環保產業集團有限責任公司

　　陜西環保產業集團有限責任公司(以下簡稱“陜西環保集團”)于2014年12月17日掛牌成立，于2015年3月12日正式運營。集團注冊資本金為8.5億元，其中陜西省政府出資3.5億元，陜西煤化集團出資2億元，陜西延長石油集團出資2億元，陜西有色集團出資1億元。集團由省國資委履行出資人職責負責監督，受省環保廳業務指導。

　　陜西煤業化工集團有限責任公司是國有特大型能源化工企業，是陜西省能源化工產業的骨干企業，也是省內煤炭大基地開發建設的主體。陜西延長石油(集團)有限責任公司是集石油、天然氣、煤炭等多種資源高效開發、綜合利用、深度轉化為一體的大型能源化工企業，隸屬于陜西省人民政府。陜西有色集團是以國有資產運營及產權管理和有色金屬資源開發為一體的大型企業集團。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是陜西省環保廳，再由省政府整體推動。

　　陜西環保集團黨委書記、董事長熊良虎曾擔任陜西省環保廳黨組成員、陜西省環保廳副廳長，如今還擔任陜西省人民代表大會常務委員會環境與資源保護工作委員會副主任。

　　2017年10月，陜西環保集團承建的榆林危廢綜合處置中心建成投運。陜西省環保廳副廳長劉文亮，省環保廳總工程師李豫海等出席項目啟動儀式。2019年9月，江蘇省生態環境廳黨組書記、廳長王天琦帶領江蘇省環保集團籌備組有關人員到陜西環保集團調研座談。

　　此外，陜西環保集團在供水、污水處理、水生態、環保科技、水電開發等板塊，持續推進股份制改革。2017年，與福建納川管材公司共同出資組建了陜西水務環保科技有限公司，與海南立昇凈水科技實業有限公司共同出資組建了陜西省水務集團水處理設備有限公司，同時參股組建了水生態運營公司、水務安裝工程公司等混合所有制企業，實現了人才、資金、管理等優勢互補。

　　2018年5月22日，陜西環保集團與鵬鷂環保股份公司正式簽訂戰略合作框架協議。雙方將在水務、固廢、有機廢棄物無害化處置等領域開展深度務實合作。

　　陜西環保集團定下2020年的經營目標：力爭完成投資23億元，實現營業收入30億元、利潤2億元，資產總額突破100億元。

　　8、遼寧省環保集團有限責任公司

　　遼寧省環保集團有限責任公司(以下簡稱“遼寧省環保集團”)成立于2016年3月，注冊資本3億，由北方環保集團、遼寧環境規劃院、碧海公司等19家環保企業整合而成，是遼寧省內一家省屬國有環保企業。

　　遼寧省交通建設投資集團有限責任公司是經遼寧省委、省政府批準組建的大型國有企業集團，有著公路建設、鐵路投資、服務區經營、科研設計、道路客運、資本運作六大業務體系。遼寧省水資源管理集團有限責任公司負責省屬水利國有資產經營管理，是遼寧省供水能力強、供水規模大、供水范圍廣的供水企業。

　　遼寧省環保集團業務范圍涉及水、大氣、危廢、生態、核與輻射等各環境要素，涵蓋環保業務各個環節。

　　由于涉及遼寧省環境規劃院，該集團可能是由遼寧省環保廳發起的。同時值得一提的是，北方環保集團是北方公司聯合其他環保業務實體成立的遼寧省環科院全資控股的大型國有企業。北方環保集團曾在廢水、畜禽糞便資源化等方面的國家重點環境保護示范工程及實用技術中獲得了眾多殊榮。

　　2018年11月17日，沈鐵冬擬任遼寧省環保集團有限責任公司黨委委員、常委、書記、董事長。值得注意的是，遼寧省環保集團原黨委書記、董事長胡濤2018年11月被提名為遼寧省生態環境廳廳長。

　　2019年，遼寧省環保集團正式提出統籌穩妥推進集團層面混合所有制改革，實現集團整體上市的工作目標。

　　2020年3月，遼寧省環保集團牽手阜新，20億投向廢舊電池處置。(遼寧省環保集團牽手阜新 20億投向廢舊電池處置)5月，遼寧省環保集團與國家生態環境部東北核與輻射安全監督站簽訂戰略合作框架協議。

　　9、寧夏環保集團有限責任公司

　　寧夏環保集團有限責任公司于2017年08月09日成立。公司經營范圍包括水、大氣、土壤、環衛保潔清運、垃圾發電、固體廢棄物、危廢、供排水、水處理等。

　　寧夏水務投資集團有限公司是經自治區人民政府批準設立的國有獨資公司。公司于2008年11月29日掛牌成立，注冊資本金11.41億元。主要職責是：承擔自治區部分公益性、準公益性、經營性水利項目的市場化開發、建設、運營和管理工作，通過資本運作，拓寬寧夏水利投融資渠道，加快水利基礎設施建設步伐，提高水資源利用效率和效益。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是寧夏回族自治區環保廳，再由自治區政府整體推動。

　　2020年4月23日，寧夏回族自治區生態環境廳徐龍總工一行調研環保集團中寧生態環保兩處項目，徐龍總工強調，寧夏環保集團是一塊金字招牌，一定要用好，今后要繼續秉持服務區域生態綜合治理理念，完善污水處理及生態治理體系建設，為寧夏地區經濟社會發展、民生改善以及水環境持續好轉貢獻智慧和力量。

　　2020年5月22日，中國環科院流域水環境污染綜合治理研究中心副主任高紅杰一行到訪寧夏環保集團開展座談交流。

　　2020年，寧夏環保集團簽訂了中寧第三污水廠委托運營維護管理合同，中標了興慶區農村有機垃圾再生利用中心特許經營項目、中寧縣農村生活污水治理工程特許經營項目、甘肅省高速公路服務區污水處理環保升級改造工程項目(第一標段)工程施工污水處理一體化設備采購及安裝服務分包工程第1包、同心縣縣城新區污水處理廠擴建工程等。

　　水利型

　　10、海南省水務集團

　　海南省水務集團有限公司(以下簡稱“海南省水務集團”)作為省政府批準成立的全省水務一體化平臺，成立于2016年7月29日，2017年1月開始獨立運營，2019年5月底從海南省發展控股有限公司整體移交省國資委直接管理，是海南省國資委重點支持、培育和監管的省屬國有企業。集團業務涵蓋供水、污水處理、中水回用、污泥處置、水環境整治等水務全產業鏈。

　　該環保集團的策劃發起單位可能是海南省水利廳，再由省政府整體推動。

　　2018年7月，海南發控董事長、總經理謝京一行到海南省水務集團調研指導工作。其中，海南省供排水協會專家李項珠結合近期到水務集團市縣公司調研情況，對公司的下一步發展提出了工作建議。

　　2019年12月，陜西省水務集團海南分公司總經理黃經合一行到省水務集團進行業務交流。

　　11、河南水利投資集團有限公司

　　河南水投成立于2009年，河南水投大膽摒棄對“政府投入”傳統模式的依賴，通過各種投融資工具，破除了水利投融資的冰河。河南水投以財政專項撥款和省級已建水利工程形成的凈資產為基礎進行注冊，并按副廳級規格管理。河南省政府國資委受省政府委托履行出資人監管職責，河南省水利廳負責行業管理、業務指導和人事管理。王森任河南水利投資集團黨委書記、董事長。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是河南省水利廳，再由省政府整體推動。

　　河南水投近年來積極拓展合作領域，拿下了多項水利項目，取得了良好的成績。其中，河南水利投資集團投資的洛陽市伊洛河水生態文明示范區項目榮獲“2018-2019年度國家優質投資項目特別獎”;濮陽市引黃灌溉調蓄水庫項目、許昌市市區河道綜合治理工程PPP項目榮獲“2018-2019年度國家優質投資項目獎”。

　　2019年7月，河南水投集團簽約引江濟淮工程(河南段)和小浪底北岸灌區工程PPP項目，河南省水利廳黨組副書記、副廳長(正廳級)王國棟、豫東局局長師現營、豫北局副局長符運友、水投集團董事長王森出席簽約儀式。2019年11月25日，中持股份擬8405萬元轉讓中州水務7.5%股權，河南水投接盤。

　　2020年，河南水投簽約丹江水潤清豐城鄉一體化PPP項目合同、金盧水庫開發利用暨城鄉供水一體化項目。還與遠東宏信舉行洽談、阿里巴巴(中國)有限公司、徐州科融環境簽訂戰略合作協議書。此外，總投資3.73億的郟縣廣闊渠和恒壓灌區提質增效(一期)PPP項目順利開工。

　　12、山西水務投資集團有限公司

　　山西國有資本運營公司注冊資本500億元，是山西集能源、冶金、電力、裝備制造、基礎設施建設、消費等多領域于一體的省屬國有資本運營公司。

　　山西水務投資集團有限公司 (以下簡稱“山西水務集團”)是省委省政府為加快山西省水利建設，深化水利投融資體制改革，運用市場化手段推進水利事業發展而組建的省屬大型國有水務企業集團。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是山西省水利廳，再由省政府整體推動。

　　山西水務集團主要負責管理授權范圍內的水利國有資產，確保國有資產的保值、增值和安全;負責省人民政府授權的水源工程、供排水工程、水利水電工程項目及其他項目的開發建設和經營管理;水務市場咨詢;財務咨詢;工程建設咨詢;以全資、控股、參股的形式從事資產經營和重大生產經營活動。

　　2019年9月，山西水務投資集團有限公司與中國電建市政建設集團簽署戰略合作協議，以“七河”流域生態保護與修復工程為重點，在山西涉水領域開展長期全面的戰略合作。

　　2020年3月，根據省委、省政府安排，山西省黃河萬家寨水務集團有限公司和山西水務投資集團有限公司合并重組為萬家寨水務控股集團有限公司。

　　范世平任山西水務投資集團董事長、黨委書記，還擔任萬家寨水務控股集團有限公司黨委委員、專職副書記、董事、副董事長。

　　13、江西省水利投資集團有限公司

　　江西省水利投資集團有限公司(以下簡稱“江西水投”)是2008年3月經江西省人民政府批準成立的國有獨資企業，同年9月組建董事會和經營管理機構并開始運營。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是江西省水利廳，再由省政府整體推動。

　　公司經營范圍包括：負責授權范圍內水利國有資產的運營管理，水資源利用開發項目等水利建設項目的投融資;從事水利水電工程、污水處理以及與水利相關的土地資源綜合利用開發等各類水利工程項目的投資建設、經營管理、設計咨詢和中介服務等。

　　集團公司現擁有江西省水務集團有限公司、江西省水投建設集團有限公司、江西省水投能源發展有限公司、江西省水投生態資源開發集團有限公司、江西省水投江河信息有限公司、江西水投資本管理有限公司、江西省水投文化教育咨詢有限公司、江西省水投科技有限公司8家全資二級公司。

　　近日，王純同志任江西省水利投資集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理。

　　江西水投曾中標江西省撫州市撫河流域生態保護及綜合治理(一期工程)PPP項目、江西省吉水縣贛江流域吉水段水生態綜合治理工程PPP項目等。

　　2017年9月21日，在第三屆水利發展研究學術周期間，水利部發展研究中心與江西水投簽署了戰略合作框架協議，充分發揮研究咨詢智庫和國有大型水利企業各自的優勢與特點，搭建智企合作交流平臺，推進共同發展。

　　14、陜西省水務集團有限公司

　　長安匯通有限責任公司是經陜西省人民政府批準設立、省國資委履行出資人職責成立的國有獨資公司，致力于打造專業化國有資本運營平臺。

　　陜西省水務集團有限公司是2011年3月經陜西省人民政府批準成立的省屬功能類國有獨資企業，主要承擔水利國有資產運營管理、大中型水利工程融資、建設和管理經營任務。王瑜任陜西省水務集團黨委書記、董事長。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是陜西省水利廳，再由省政府整體推動。

　　2019年4月10日，陜西省水務集團污水處理有限公司與合續環境舉行了合作簽約儀式——合資成立陜西水務合續環境設備有限公司。

　　陜西省水務集團與富縣、丹鳳縣、漢中航空智慧新城管委會、城固縣、洋縣、寶雞等多個縣市簽訂了供水項目合作協議。

　　2019年10月21～23日，陜西省委書記胡和平、省長劉國中、省委副書記賀榮、副省長魏增軍和水利部總工程師劉偉平分別視察農高會水利展廳陜西水務集團水務一體化展臺。

　　2020年年初，因陜西水務無法辦理《備案表》，乾景園林股權轉讓陜西水務計劃遭遇擱淺。

　　15、云南省水利水電投資有限公司

　　云南省水利水電投資有限公司(簡稱“云南水投”)由云南省水利廳、水利部新華水利水電投資公司共同發起，是云南省一家公益性水利投融資省屬國有企業，于2007年3月18日掛牌成立。2017年6月經營性國有資產劃轉省國資委管理，是云南省“水網”建設主力軍。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是云南省水利廳，再由省政府整體推動。

　　云南省水利水電投資有限公司黨委書記、董事長人物王仕宗曾任省水利廳副廳長、黨組成員。

　　2020年2月29日下午，云南水投旗下云南省水投水務產業有限公司，中國水利水電第四工程局有限公司及云南能投物流有限責任公司在云南能投物流簽訂戰略合作協議，為推進三方相關業務深入合作，促進三方共同發展奠定良好合作基礎。

　　2018年3月6日，嶺南生態文旅股份有限公司與云南水投在昆明簽訂戰略合作協議，雙方決定建立“多方位、多層次”的合作模式，在生態、水利、園林等多方面開展深度合作。

　　16、水發集團有限公司

　　水發集團前身是山東省水利廳下屬平臺公司，2009年由山東省政府批準組建。2017年劃歸山東省國資委統一監管，是省屬一級國有獨資企業。成立十年來，水發集團由一窮二白的傳統水務公司成長為資產規模超千億的大型集團。

　　集團以水務起家，在不斷探索中逐步確立“根植水務、聚焦民生、適度多元”的產業戰略，發展形成“水務環境、現代農業、文化旅游”三大主業，初步構建起水務、農業、環保三大省級產業平臺、一個清潔能源產業集群、一個民生服務產業集群、3個上市公司在內的“3＋2＋N”產業體系，業務遍及國內31個省市及部分國外市場。在突出發展主業的同時，積極布局智慧產業、大數據、新材料、現代物流、養老康復等前景廣闊的新興產業，加快推動新技術、新模式與傳統產業融合，為企業發展注入了新動能。

　　未來，水發集團圍繞“惠民、綠色、智慧”發展主題，繼續壯大以水務為核心的相關多元化產業，力爭成為國內大型企業集團。

　　根據業務領域來推斷，該環保集團的策劃發起單位應該是山東省水利廳，再由省政府整體推動。

　　水發集團有限公司董事、董事長(法定代表人)王振欽曾任菏澤市水利局局長、山東省淮河流域水利管理局副局長、黨委委員，山東水務發展有限公司黨委書記、董事長、總經理。

　　近一個月，水發集團動作頻繁。5月，水發集團與華為公司簽署全面合作框架協議。山東環保產業研究院暨山東環保產業技術創新戰略聯盟在濟南成立。

　　5月20日，水發集團黨委書記、董事長王振欽一行赴陵城區參加陵城區政府與水發集團“供水一體化合作項目”簽約儀式。水發集團黨委委員、副總經理李其光，山東水利發展集團黨委書記、董事長沈林棟，副總經理王國防，陵城區區委書記馬常春等相關部門負責同志參加。

　　5月25日，山東省水利廳黨組副書記、副廳長馬承新、發展規劃處處長劉建基前來水發集團調研指導重點調水工程項目推進工作。

　　17、吉林省水務投資集團有限公司

　　吉林省水務投資集團有限公司(簡稱“吉林水投”)是2005年4月省政府批準設立的國有獨資企業，是吉林省省級重大水利基礎設施項目投融資平臺。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是吉林省水利廳，再由省政府整體推動。

　　吉林水投成立以來，初步形成了東部地區發電供電、中部地區引水供水、西部地區節水灌溉和工程項目建設四大產業板塊，主營業務覆蓋全省9個地區、33個縣(市、區)。

　　2020年4月，4月17日雙陽支線工程管線表土剝離工作開始，標志著工程建設工作正式拉開全面開工的序幕。

　　2020年5月，5月19日，大藤峽水利樞紐工程順利通過水利部主持的一期下閘蓄水(52米高程)階段驗收。

　　18、貴州省水利投資(集團)有限責任公司

　　貴州省水利投資(集團)有限責任公司(以下簡稱“貴州水務”)2011年10月掛牌成立，是貴州省委、省政府為貫徹落實2011年中央1號文件精神，推動貴州水利大發展、大跨越而組建的大(一)型國獨資企業，注冊資本金450億元，省人民政府為出資人，授權省水利廳履行出資人職責。公司黨委書記、董事長、總經理列入省委組織部管理干部序列，領導班子由省委管理。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是貴州省水利廳，再由省政府整體推動。

　　貴州省水利投資有限責任公司黨委委員、董事、副總經理吳瑋曾任貴州省水利機械化施工處干部。

　　2017年9月19日, 貴州水務與啟迪桑德簽署戰略協議。

　　貴州水務自成立以來，在省內多個縣市區成功運作區域水務一體化項目，投資建設觀山湖區小灣河環境綜合整治工程PPP項目、赤水市嚴家河生態綜合整治工程PPP項目、烏當區松溪河環溪河水環境綜合治理項目、福泉市金山污水廠BOT項目等。

　　貴州水投水務集團作為貴州省水利投資(集團)有限責任公司推動全省水務產業版塊的重要載體，通過國有資產有條件整體劃轉、并購、控股、參股等多種合作方式，積極推進全省水務產業一體化合作與發展。曾中標金沙縣城鄉供水PPP項目，貴州省威寧縣鄉鎮污水處理工程PPP項目，貴州省湄潭縣城協育污水處理廠建設工程PPP項目等。

　　貴州水務股份有限公司由貴州省水利投資(集團)有限公司、貴州水業產業投資基金、上海巴安水務股份有限公司(A股上市公司)采用PPP模式共同出資組建，于2014年12月24日注冊成立，注冊資本人民幣10億元，是貴州省內第一家從事PPP項目的國有控股專業水務公司。

　　19、新疆水利投資控股有限公司

　　新疆水利投資控股有限公司(以下簡稱：新疆水投公司)是由新疆維吾爾自治區人民政府批準設立，授權新疆維吾爾自治區水利廳履行出資人職責的國有獨資公司，公司2017年6月成立，初期注冊資本100億元人民幣。

　　張彥琳，現任新疆水利投資控股有限公司黨委委員、黨委書記。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是新疆維吾爾自治區水利廳，再由省政府整體推動。

　　新疆水投公司是服務全疆水利事業發展規劃、全疆水利工程投融資及建設和運營的實施主體，是全疆水務一體化整合發展的操作平臺，通過產業鏈整合，完成以經營性收入反哺公益性職能，形成以全疆為視野,以“大水務”為特征的水務投資運營企業集團。

　　20、甘肅省水務投資有限責任公司

　　甘肅省水務投資有限責任公司于2013年7月成立，注冊資本50.8億元，是甘肅省委、省政府批準成立的集公共服務、投融資和生產經營為一體的大型國有商業二類企業，主要承擔全省大中型水利工程項目法人職責，負責為全省水資源開發建設提供投融資保障;負責省政府授權的水利水電工程建設、管理、運營及經營范圍內的國有資產保值增值;負責城鄉供水、污水處理、純凈水生產、水權交易，水生態、水文化建設，水利工程施工、代建，水利科技研發等業務。

　　根據業務領域來推斷，該環保集團的策劃發起單位可能是甘肅省水利廳，再由省政府整體推動。

　　2019年9月9日，水利部部長鄂竟平帶領全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團水利(水務)廳(局)主要負責人來莊浪縣觀摩農村飲水安全工作，現場考察甘肅水務莊浪供水公司南坪水廠。

　　2020年4月，甘肅省水利廳黨組書記朱建海、副廳長吳天臨、總規劃師郭海臨等一行赴敦煌、古浪等地，調研引哈濟黨、古浪黃花灘調蓄供水工程建設情況。5月，甘肅省水利廳黨組書記朱建海一行到省水投公司調研指導工作。

　　5月27日，甘肅水投中標1.36億平涼市天雨污水處理廠PPP項目。

　　21、福建省水利投資開發集團有限公司

　　福建省水利投資開發集團有限公司(以下簡稱“福建水投”)成立于2011年12月，現注冊資本46億元，是福建省委省政府貫徹落實2011年中央一號文件精神，推進水利投融資體制改革，由省政府批復組建的省屬國有企業。經營范圍涵蓋水利建設投融資、水務、水能運營，水利水電工程施工、物供、招標、監理、設計及土地資源綜合開發利用。

　　根據業務領域，該環保集團的策劃發起單位可能是福建省水利廳，再由省政府整體推動。

　　2020年，福建水投簽約了寧化縣、將樂縣、建寧縣、泰寧縣、大田縣、華安縣等地的城鄉供水一體化項目。還簽訂了福建省采取全市一盤棋、省市縣三級共同推進的80億龍巖市城鄉供水一體化項目股東協議。

　　2020年4月20日，福建省水利廳賴軍廳長在梅長河副廳長、黃明聰副廳長陪同下赴水投集團調研龍巖市城鄉供水一體化項目推進工作。

　　不特定

　　22、四川發展(控股)有限責任公司

　　四川發展(控股)有限責任公司(以下簡稱“四川發展”)2009年1月掛牌成立，注冊資本為人民幣800億元，是四川省人民政府出資設立的國有獨資企業。目前已構建了涵蓋金融、新興產業、基礎設施與地產、優勢產業、現代服務業、業務的“六大板塊”。

　　王鳳朝擔任四川發展(控股)有限責任公司黨委書記、董事長，還同時擔任四川省人民政府副省長、黨組成員。

　　四川發展旗下共有直接出資企業46家，其中一級企業23家，重要子企業23家。目前公司旗下有清新環境、煉石航空、新筑股份、天韻、硅寶科技、新華文軒、四川成渝、四川路橋、川能動力、能投發展10家上市公司，戰略投資申萬宏源、華宇軟件、威華股份等上市公司。

　　其中，旗下的國潤環境成立于2013年12月，是四川發展重點打造的環境治理產業投資平臺，主要從事供排水服務、生活垃圾處理、有機廢棄物處置、危險廢棄物處理、土壤修復、黑臭水體及流域污染治理等業務。。

　　2019年4月28日，清新環境與四川發展國潤環境投資有限公司簽訂了股份轉讓協議，國潤環境成為清新環境控股股東，這標志著國潤環境成功邁入大氣治理業務領域。2019年7月8日，清新環境實際控制人正式變更為四川省國資委。

　　在四川發展的賦能之下，清新環境的業務協同效果明顯。清新環境始終堅持戰略聚焦，穩扎穩打完善產業鏈布局，除了做好火電脫硫脫硝業務外，業務不斷向鋼鐵、石化等工業領域擴展，并取得了不錯的成績。2019年清新環境業務表現亮眼，營收近34億。

　　2019年10月，國潤環境正式更名為“四川發展環境投資集團有限公司”。這在側面反映了四川發展力求將國潤環境打造成四川省環保產業集團的發展方向。

　　23、安徽環境科技集團股份有限公司

　　安徽環境科技集團股份有限公司于2015年9月注冊成立，注冊資本3億元人民幣。由安徽省鹽業投資控股集團有限公司、中煤礦山建設集團有限責任公司、安徽省交通控股集團有限公司、北京碧水源科技股份有限公司共同出資組建。公司以水務為基礎，同時開展環境咨詢、固廢處置等產業，形成了“1＋2”主業板塊。

　　安徽省鹽業投資控股集團有限公司為省屬大型國有企業，注冊資本30億元。

　　中煤礦山建設集團有限責任公司隸屬于安徽省國資委，是一家跨行業、多元化經營的大型施工企業集團，是國內乃至礦山建設行業的企業。

　　據了解，王思軍任安徽環境科技集團董事長，還任安徽省鹽業集團黨委副書記、紀委書記、董事。

　　這家公司的發起部門不是很明顯，考慮到有擅長和地方國企合資合作，且領域主要歸屬于住建部門主管的碧水源的參與，而環保類集團中由住建部門發起的極少，也許是省里直接協調的跨部門的發起模式。

　　24、河南投資集團有限公司

　　河南投資集團有限公司是由河南省政府批準設立，經營省政府授權范圍內國有資產的國有獨資公司，是省政府的投融資主體。集團成立于2007年10月，注冊資本金120億元人民幣。

　　目前，集團投資涉及金融、能源、基金等7大領域。其中，在基礎設施領域，以河南省城市發展投資有限公司為主體，投資供水、污水、垃圾處理、公益性PPP等，打造綜合城市運營商。劉新勇任河南投資集團有限公司董事長。

　　其中，值得關注的是，城發環境股份有限公司(以下簡稱“城發環境”)是河南投資集團控股的環保上市公司。城發環境自成立以來，圍繞河南省生態文明建設，積極參與靜脈產業園、垃圾發電、污水處理、新環衛等重大項目建設，相繼中標了多個垃圾發電項目，可謂河南垃圾焚燒發電的。據中國固廢網不完全統計，2019年開年至9月11日，城發環境在河南連下8城，垃圾焚燒項目總投資已超40億。

　　2019年以來，城發環境曾中標河南省鶴壁市靜脈產業園一期生活垃圾焚燒發電PPP項目、河南洛陽市新安縣生活垃圾焚燒發電項目、10億周口市生活垃圾焚燒發電項目等。

　　光大證券指出，在河南省2019年招標的23個，共計37850噸/日的垃圾焚燒項目中，城發環境中標11950噸/日，市占率達到42.9%，穩坐河南省垃圾焚燒頭把交椅。

　　2020年，城發環境也是訂單不斷，拿下多個污水垃圾項目。其中，包括駐馬店市第五污水處理廠特許經營(建設、擁有、運營、移交)項目(三次)、內黃縣城北污水處理廠特許經營項目、漯河市生活垃圾發電PPP項目、3.7億河南內黃縣靜脈產業園垃圾焚燒發電項目、濮陽縣靜脈產業園生活垃圾焚燒發電(一期)BOT項目、周口市淮陽靜脈產業園7億垃圾發電項目等。