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        排污許可常見(jiàn)問(wèn)題 2020年第23期(總第43期)污水處理及再生利用行業(yè)排污許可十問(wèn)十答

        2020-03-23 09:26:30來(lái)源:中國(guó)排污許可 關(guān)鍵詞:污水處理農(nóng)村污水處理設(shè)施固定污染源閱讀量:22438

        導(dǎo)讀:為做好污水處理及再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作,解析當(dāng)前工作難點(diǎn),提高工作效率,現(xiàn)將此行業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題及解答結(jié)果匯總?cè)缦?
          為做好污水處理及再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作,解析當(dāng)前工作難點(diǎn),提高工作效率,現(xiàn)將此行業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題及解答結(jié)果匯總?cè)缦隆?div> 
          問(wèn):城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠嗎?包括農(nóng)村污水處理設(shè)施嗎?
         
          答:城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所,是指為社會(huì)公眾提供生活污水處理服務(wù)的場(chǎng)所,包括為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所,也包括為農(nóng)村提供污水集中處理服務(wù)的場(chǎng)所,不包括為工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的排污單位提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所,以及排污單位自建自用的污水處理場(chǎng)所,對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為污水處理及其再生利用462。
         
          問(wèn):目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理主體復(fù)雜,有的委托專業(yè)第三方運(yùn)營(yíng)公司,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)進(jìn)行日常運(yùn)維管理,這些情況如何發(fā)證登記?
         
          答:首先,要對(duì)照2019版分類名錄,按日處理能力確定納入排污許可管理類別。
         
          其次,對(duì)于簡(jiǎn)化管理的,應(yīng)依法由運(yùn)營(yíng)單位申領(lǐng)排污許可證,目前暫時(shí)無(wú)運(yùn)營(yíng)單位的,由目前實(shí)際運(yùn)行維護(hù)的單位申領(lǐng)。對(duì)于登記管理的,由目前實(shí)際運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行登記。后續(xù)責(zé)任主體變更的,則相應(yīng)由責(zé)任主體重新申領(lǐng)排污許證或重新登記。
         
          問(wèn):污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力大于500噸/日,但實(shí)際處理水量不到100噸/日,應(yīng)該簡(jiǎn)化管理還是登記管理呢?實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力和環(huán)評(píng)批復(fù)的設(shè)計(jì)處理能力不一致情況下,按照哪個(gè)劃分類別?
         
          答:《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)中所指規(guī)模一般是指設(shè)計(jì)處理能力,上述情形設(shè)計(jì)處理能力大于500噸/日的應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理。實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力和環(huán)評(píng)批復(fù)的設(shè)計(jì)處理能力不一致情況下,以實(shí)際設(shè)計(jì)處理能力為準(zhǔn)。
         
          問(wèn):一個(gè)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站運(yùn)行管理,并且單獨(dú)開(kāi)展了環(huán)評(píng),每個(gè)農(nóng)村污水處理站規(guī)模不足500噸/日,但全部加起來(lái)規(guī)模達(dá)到簡(jiǎn)化管理的2萬(wàn)噸/日。每個(gè)污水處理站單獨(dú)登記還是運(yùn)營(yíng)商整體申請(qǐng)一個(gè)簡(jiǎn)化管理的排污許可證?
         
          答:根據(jù)《名錄》,污水處理類別劃分是按照單個(gè)處理廠的規(guī)模,因此每個(gè)規(guī)模不足500噸/日的農(nóng)村污水處理站均應(yīng)登記。為減輕運(yùn)營(yíng)單位負(fù)擔(dān),同一鄉(xiāng)/鎮(zhèn)(街)的多個(gè)污水處理站登記時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可在平臺(tái)注冊(cè)一個(gè)賬號(hào),在同一登記頁(yè)面主要產(chǎn)品信息處分別填報(bào)每個(gè)污水處理站規(guī)模工藝等,并在備注中說(shuō)明具體污水處理站名稱和位置等信息,獲取一份登記回執(zhí)。
         
          問(wèn):養(yǎng)殖廢水集中治理點(diǎn)是否屬于名錄中第99類污水處理及其再生利用?是否需要發(fā)證登記?
         
          答:屬于污水處理及其再生利用,需要按《名錄》第99類要求發(fā)證登記。
         
          問(wèn):農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施是否納入排污許可管理?
         
          答:已納入二污普清單的農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施,按照清理整頓要求,歸入“無(wú)實(shí)體企業(yè)類”;未納入二污普清單的農(nóng)村人工濕地、化糞池等無(wú)動(dòng)力設(shè)施,不納入排污許可管理。
         
          問(wèn):城市內(nèi)河污水截污建的日處理1萬(wàn)噸的小污水處理站,是屬于《名錄》第99類污水處理及再生利用,還是屬于水處理通用工序?
         
          答:屬于《名錄》第99類污水處理及再生利用,不屬于水處理通用工序,按《名錄》應(yīng)為簡(jiǎn)化管理。
         
          問(wèn):一個(gè)企業(yè)其主行業(yè)屬于紡織印染行業(yè),配套有污水治理設(shè)施,但這套污水處理設(shè)施同時(shí)收集并處理周邊其他紡織印染廢水,這個(gè)污水處理設(shè)施是否納入污水處理及再生利用行業(yè),還是作為該印染廠的配套污水處理設(shè)施?
         
          答:作為印染廠的配套污水處理設(shè)施,按《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范紡織印染工業(yè)》(HJ 861)的配套污水處理核發(fā)排污許可證,不適用于《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理(試行)》(HJ 978-2018)。
         
          問(wèn):《名錄》第七條提出化學(xué)需氧量年排放量大于30噸等需要重點(diǎn)管理,如果污水處理廠化學(xué)需氧量年排放量大于30噸,但是日處理能力2萬(wàn)噸以下,是否按重點(diǎn)進(jìn)行管理?
         
          答:《名錄》中第七條只適用于第108類,即除1-107外的其他行業(yè),污水處理廠屬于第99類污水處理及其再生利用,不適用第七條要求。
         
          問(wèn):名錄第99類污水處理及其再生利用和112類水處理通用工序如何區(qū)分?《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理(試行)》和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》的區(qū)別是什么?
         
          答:《名錄》第99條重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)廢水的集中處置,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水處理(試行)》;第112條水處理通用工序?qū)儆诙档最悇e,指第1至108類行業(yè)中明確排污單位管理涉及水處理通用工序的,適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》。對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754)和《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版),水處理通用工序涉及采礦、生產(chǎn)、服務(wù)多個(gè)行業(yè)。
         
          原標(biāo)題:排污許可常見(jiàn)問(wèn)題 2020年第23期(總第43期)污水處理及再生利用行業(yè)排污許可十問(wèn)十答
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