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霍尼艾格
據(jù)了解，碳交易市場的出現(xiàn)，是控制溫室氣體的排放、提高氣候適應能力的趨勢的共同利益訴求，也是一個有效降低減碳成本的經(jīng)濟手段，對促進了控排企業(yè)節(jié)能減排，增強了低碳轉型意識有積極作用。
為此，我國確定了北京等7個省市開展碳排放權交易試點。2012年3月28日，北京市正式啟動試點建設，2013年11月28日實現(xiàn)開市交易，運行多年來，北京碳市場累計成交量2964萬噸，成交額超10億元，參與主體超過900家，位居七個試點前列。
能取得如此成績，這和北京在法規(guī)政策體系、配額分配機制、第三方核查制度和嚴格執(zhí)法等方面規(guī)范市場運行有很大的關系，目前已經(jīng)初步建立起“制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權交易市場。
一方面，北京碳市場建設注重頂層設計，構建了“1＋1＋N”政策法規(guī)體系，并提出了“嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權交易試點”的原則，啟動年度碳排放重點單位減排管理工作，隨后北京市碳排放的重點領域逐步由生產領域轉向生活服務領域，管理對象轉向規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣的單位。
另一方面，北京在碳金融創(chuàng)新上也做了很多嘗試，先后推出了中碳指數(shù)產品、碳排放權配額回購融資、碳配額場外掉期等業(yè)務，為企業(yè)盤活碳資產提供了很好的途徑；在管理重點碳排放單位上，北京要求重點排放單位上報排放報告和第三方核查報告、核發(fā)排放配額、配額清繳履約等，對不履約的單位進行執(zhí)法。
除此之外，在個人碳減排上，北京也做了很多的努力。2019年年末，北京市交通委與高德地圖共同啟動了北京交通綠色出行一體化服務平臺，市民使用這一平臺獲得科學量化的碳排放量，通過碳交易獲得資金，再“兌換”為對應的公交票、地鐵票等，平臺上線一個月就獲得了不錯的響應。
下一步，北京還將把這一平臺在北京大興機場智慧誘導、北京2022年冬奧會交通服務保障、救護消防車輛“一路護航”、公交線網(wǎng)優(yōu)化、回天地區(qū)交通疏導緩堵等方面運行，相關負責人透露，借此方式，力爭到2022年，每年實現(xiàn)5000萬人次實現(xiàn)綠色出行轉化。
隨著北京近年產業(yè)結構和能源結構的不斷調整，有專家建議，應該對相關方法學、法律條文和要素進行更新。同時，由于北京市企業(yè)眾多，分布在各區(qū)，地方屬地管理也首次被提上了日程，下一步是逐漸走上碳排放科學、精細化管理的路線，從而更好的實現(xiàn)碳排放強度下降目標。
目前，我國碳交易市場仍在建設過程中，“十四五”期間將基本建成全國碳市場，碳市場覆蓋范圍將擴大到石油、化工、鋼鐵和民航等行業(yè)，北京碳市場也將按照國家和市相關主管部門的統(tǒng)籌安排，參與到全國碳排放權交易體系的推進和建設工作中。
