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寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響
促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知
寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號(hào)
各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年2月8日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響
促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，特制定若干措施。
一、加大金融信貸支持
1.完善信貸服務(wù)。充分發(fā)揮自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，建立貸款審批綠色通道，為我區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售疫情防控物資和生活物資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款和個(gè)性化金融服務(wù)，滿足企業(yè)資金需求。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
2.穩(wěn)定信貸供給。對(duì)受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
3.降低融資成本。對(duì)受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對(duì)涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化擔(dān)保流程、降低擔(dān)保費(fèi)率到1%以內(nèi)，取消反擔(dān)保要求。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、國(guó)資委、財(cái)政廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
4.減輕還款壓力。對(duì)受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過(guò)展期、續(xù)貸等方式予以支持。對(duì)于使用自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸過(guò)橋的企業(yè)，減半收取轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
二、穩(wěn)定職工隊(duì)伍
5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳)
6.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益。(責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局)
7.加強(qiáng)用工保障。強(qiáng)化中小微企業(yè)用工需求精準(zhǔn)對(duì)接，積極引導(dǎo)我區(qū)外出務(wù)工(春節(jié))返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè)；支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，滿足中小微企業(yè)用工需求。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
8.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)財(cái)政廳)
9.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局)
10.減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵(lì)支持商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。(責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)資委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
11.延緩繳納水電氣網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用困難的企業(yè)，可向服務(wù)供應(yīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，協(xié)商延期繳納相關(guān)費(fèi)用，長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應(yīng)。收費(fèi)單位可依法依規(guī)適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用，支持中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司、中國(guó)電信寧夏公司、中國(guó)移動(dòng)寧夏公司、中國(guó)聯(lián)通寧夏公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
12.扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)基地)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，在2020年各類扶持政策中優(yōu)先考慮。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
四、加大財(cái)政扶持
13.強(qiáng)化對(duì)疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)扶持。自2020年1月1日起，對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。(責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳)
14.加大貸款貼息和擔(dān)保支持。對(duì)經(jīng)主管部門推薦納入銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)按銀行貸款超過(guò)基準(zhǔn)利率20%以內(nèi)的部分給予貼息。政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于因疫情影響暫無(wú)法及時(shí)足額繳納貸款擔(dān)保費(fèi)用的中小微企業(yè)，可給予3個(gè)月寬限期。(責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委)
15.落實(shí)資金扶持。抓緊組織企業(yè)申報(bào)2020年預(yù)算安排的各類支持中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，加快項(xiàng)目審核和資金撥付進(jìn)度，發(fā)揮財(cái)政資金效益，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、各預(yù)算資金歸口部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
五、強(qiáng)化服務(wù)保障
16.建立企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工幫扶機(jī)制。各市、縣〔區(qū)〕要在周密做好疫情防控工作的前提下，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)防控物資保障、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，按照“一事一議”原則專題研究解決。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
17.建立貿(mào)易糾紛法律服務(wù)機(jī)制。對(duì)因疫情影響無(wú)法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)，各級(jí)各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，通過(guò)出具“不可抗力”事實(shí)性證明、提供法律咨詢服務(wù)等方式，幫助企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)、修復(fù)信用。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、司法廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
18.建立清理拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)賬款工作，各級(jí)人民政府和大型國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行清償計(jì)劃，加快清償進(jìn)度，幫助中小微企業(yè)回籠資金，堅(jiān)決防止形成新的拖欠。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
若干措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)(符合《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào))。執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個(gè)月。中央出臺(tái)相關(guān)支持政策，自治區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。
