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霍尼艾格
2020年將至，深圳也隨之迎來水污染治理“鞏固提升年”。過去的一年，是深圳污染防治攻堅戰(zhàn)的開局之年，也是深圳生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展史上具有里程碑意義的拐點。對于治水而言，更是如此。
水污染曾是深圳生態(tài)環(huán)境的一大短板。早在2016年初，深圳市委市政府把水污染治理作為重要的政治任務。4年來，深圳用超常規(guī)的力度和舉措，打響一場水污染治理攻堅戰(zhàn)，并將2019年確定為“水污染治理決戰(zhàn)年”。
《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》明確要求，到2019年年底前，深圳要全面消除黑臭水體，五大流域主要一級支流和全部入庫支流消滅劣V類。截至同年底，深圳河流水質(zhì)實現(xiàn)歷史性轉折，深圳全市159個水體已經(jīng)全部消除黑臭，成為全國黑臭水體治理示范城市。深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河水質(zhì)穩(wěn)定達標，茅洲河水質(zhì)年底達到五類。
消除黑臭水體，只是深圳水污染治理的第一步。深圳市在加快推進流域管網(wǎng)建設和正本清源改造的同時，強力推進水質(zhì)凈化廠新擴建及提標拓能。推進水質(zhì)凈化廠新擴建及提標拓能，續(xù)建及新開工建設固戍二期等6座水質(zhì)凈化廠。同時，全面加快水質(zhì)凈化廠再生水利用，完成138個水體的生態(tài)補水工程，不少截污后干涸的河道實現(xiàn)碧水長流。屆時，新增污水處理能力40萬噸/日，總處理能力達到654.5萬噸/日，大部分出水標準達到準V類以上。
立足降雨量大、水環(huán)境容量小和開發(fā)強度高、人口密集等水情市情，牢牢抓住管網(wǎng)核心。消除污水管網(wǎng)盲區(qū)，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集，確保管網(wǎng)移交運營率、聯(lián)網(wǎng)通水率、污水收集率達到95%以上。根據(jù)統(tǒng)計，深圳全市新增污水管網(wǎng)6275公里，比計劃提前7年補齊缺口，相當于“十二五”的4.5倍。
以“繡花”功夫堅定不移推進雨污分流、源頭治理。一方面，以全流域為單元，系統(tǒng)制定全面消除黑臭水體整治方案。依法依規(guī)全部處置一級水源保護區(qū)1069棟違建，拆除黑臭水體沿河違建134萬平方米。對310條河流“一周一測”，對38個水質(zhì)凈化廠“一日一測”，深入分析研判5大流域水質(zhì)，實現(xiàn)精準治污。逐步以措施替代臨時措施，結合河道綜合整治，確保已完成黑臭水體不反彈。
另一方面完善河湖長考核問責機制，推動河湖長高效履職，完善全民治水參與機制，拓寬公眾監(jiān)督渠道，形成共建共治共享的治水新格局。堅持深莞茅洲河、深惠龍崗河“每月一會”工作機制，深化跨界河流治理。實施智慧化監(jiān)控，對排污口、重點污染源等實施可視化監(jiān)控、全天候在線監(jiān)測、水平衡監(jiān)控等。在執(zhí)行上，堅持全鏈條、全監(jiān)管，狠抓排水精細化管理；在統(tǒng)籌上，發(fā)揮政府和社會力量，努力打造水城相融的親水宜居環(huán)境。
積極引入社會資本參與水污染治理，計劃到2020年全市采用PPP模式運作并進入商業(yè)運營的水質(zhì)凈化廠有5座，政府跨年度財政支出責任納入中期財政規(guī)劃。另據(jù)公開資料，迄今深圳累計投入水污染治理經(jīng)費1212億元，是“十二五”期間的7倍。僅2018年就已完成水污染治理投資392億元。其中投向水污染治理領域的債券資金共202.5億元，占比64.5%。
成績代表過去，未來任重道遠。從近期水質(zhì)改善趨勢來看，深圳河水質(zhì)同比還將有大幅提升。而以污水處理提質(zhì)增效為著力點，深圳仍將持續(xù)推動水環(huán)境從旱季達標向旱季、雨季全天候達標轉變。特別是搭建深莞惠跨界河流污染治理工作平臺，以更大力度協(xié)同推進跨界河流整治工作。
