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        《江蘇省水污染防治條例(草案送審稿)》出爐

        2019-12-09 08:47:54來(lái)源:江蘇省人民政府 關(guān)鍵詞:水污染工業(yè)污染閱讀量:15957

        導(dǎo)讀:水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
          日前,江蘇發(fā)布《江蘇省水污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)》詳情如下:
         
          江蘇省水污染防治條例(草案送審稿)
         
          目錄
         
          第一章總則
         
          第二章水污染防治標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃
         
          第三章水污染防治監(jiān)督管理
         
          第四章水污染防治措施
         
          第五章飲用水水源保護(hù)
         
          第六章區(qū)域水污染防治協(xié)作
         
          第七章水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置
         
          第八章法律責(zé)任
         
          第九章附則
         
          第一章總則
         
          第一條【立法目的】為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
         
          第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污2染防治。海洋污染防治適用《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。
         
          第三條【基本原則】水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
         
          第四條【政府職責(zé)】各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障水污染防治的財(cái)政投入,采取有效措施防治水污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門人員,做好本區(qū)域水污染防治工作。
         
          第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T以及海事管理機(jī)構(gòu),依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
         
          (一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織編制水污染防治規(guī)劃、水功能區(qū)劃,對(duì)水污染物總量控制、排污許可、入河排污口實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一組織水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況信息;
         
          (二)自然資源主管部門負(fù)責(zé)水、濕地資源等專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià),監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題,負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理;
         
          (三)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制與實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃,組織實(shí)施嚴(yán)格水資源管理制度,負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用和保護(hù)、河道采砂、水量調(diào)度、河湖水生態(tài)及岸線保護(hù)和修復(fù)等監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)飲用水水源管理和保護(hù)、農(nóng)村供水工作,指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作,指導(dǎo)地下水資源管理保護(hù)和超采區(qū)綜合治理工作,參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作;
         
          (四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他負(fù)有污水、垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨污分流改造和黑臭水體整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水工作;
         
          (五)交通運(yùn)輸、國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)河及長(zhǎng)江船舶港口及其作業(yè)活動(dòng)污染防治等監(jiān)督管理工作;
         
          (六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用,指導(dǎo)和監(jiān)督管理農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以及畜禽水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,參與監(jiān)督指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染防治工作;
         
          (七)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,開展生活飲用水供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)測(cè)生活飲用水用戶水出水水質(zhì),負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化建設(shè)改造改造,參與生活飲用水水源污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置;
         
          (八)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等其他有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好水污染防治工作。第六條【縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)、監(jiān)督員】縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)監(jiān)督員,協(xié)助開展水污染防治工作。
         
          第七條【協(xié)調(diào)機(jī)制】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、協(xié)調(diào)解決水污染防治的重要事項(xiàng)。
         
          第八條【目標(biāo)責(zé)任制】實(shí)行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和水生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況,納入本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
         
          第九條【排污單位主體責(zé)任】直接或者間接排放水污染5物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自身水污染治理主體責(zé)任,預(yù)防和控制水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
         
          第十條【宣傳教育】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)水污染防治意識(shí),引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
         
          第十一條【公眾參與】公民、法人和其他組織依法享有獲取水環(huán)境信息、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,并負(fù)有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染或損害水環(huán)境行為的,有權(quán)進(jìn)行檢舉。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
         
          第十二條【科技支持】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)和裝備的研究與應(yīng)用,加強(qiáng)飲用水安全保障、流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)、城市水環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、地下水污染防控、水生態(tài)環(huán)境以及水污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面的科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提高水污染防治的科學(xué)技術(shù)水平。
         
          第二章水污染防治標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃
         
          第十三條【水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)】省人6民政府可以根據(jù)水污染防治的需要,對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
         
          第十四條【水功能區(qū)劃】省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)同省水行政等有關(guān)部門根據(jù)水資源稟賦、環(huán)境容量等情況,編制全省水功能區(qū)劃,確定水體使用功能和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是制定水污染防治規(guī)劃的依據(jù)。未納入前款的其他水體的水功能區(qū)劃,可由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等有關(guān)部門編制,并與省水功能區(qū)劃確定的水體使用功能和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)相銜接,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
         
          第十五條【水污染防治規(guī)劃】防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊以及其他跨省、直轄市江河、湖泊流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本省內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同省水行政等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況編制。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水污7染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
         
          第十六條【水污染防治規(guī)劃的效力】經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)流域水污染防治規(guī)劃相銜接。進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃的要求。飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶污染防治、河道整治等專項(xiàng)規(guī)劃或方案,應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃相銜接。
         
          第十七條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的水體,有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府和省生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公開。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃在實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)修編。跨縣(市、區(qū))界水體的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃由相關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)人民政府協(xié)商制定。協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)制定。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完8成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
         
          第三章水污染防治監(jiān)督管理
         
          第十八條【全面推行河長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制】全面實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制。在全省建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)五級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水安全保障、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)的確定及其職責(zé),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。在國(guó)控、省控?cái)嗝娼⒃O(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))兩級(jí)水環(huán)境質(zhì)量改善斷面長(zhǎng)體系,斷面長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)斷面所在水體的水污染防治工作,對(duì)斷面水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
         
          第十九條【總量控制】實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本省水環(huán)境質(zhì)量改善需要,提出本省各設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的總量控制指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需要,提出重點(diǎn)9水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
         
          第二十條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單,滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用要求,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)可能影響跨縣(市、區(qū))界水體水質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門意見(jiàn)。
         
          第二十一條【排污許可】對(duì)直接或者間接向水體排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可證分類管理。實(shí)行排污許可證管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證載明的排放水污染物種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
         
          第二十二條【排污權(quán)交易】本省推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度,具體辦法由省人民政府制定。排污許可交易發(fā)生后,交易雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更排污許可證。
         
          第二十三條【入河排污口設(shè)置】向水體排放污染物的企10業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的入河排污口,或已設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意。長(zhǎng)江干流、太湖湖體、洪澤湖湖體、通榆河、南水北調(diào)東線輸水干線等一公里范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建入河排污口。
         
          第二十四條【入河排污口管理】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查整治,明確責(zé)任主體,實(shí)施分類管理。各類入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在廠界處以及及入河處設(shè)置便于采樣的監(jiān)測(cè)點(diǎn),按照在線監(jiān)控裝置、設(shè)置標(biāo)志牌,并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范定期組織開展自行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)入河排污口開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
         
          第二十五條【禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物】禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)以下逃避監(jiān)管的方式排放水污染物:
         
          (一)私設(shè)暗管排放水污染物;
         
          (二)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放水污染物;
         
          (三)利用雨水排口排放水污染物,濃度超過(guò)地表水V類標(biāo)準(zhǔn)的;
         
          (四)主觀故意停運(yùn)污染防治設(shè)施直接排放水污染物18鼓勵(lì)畜禽糞污處理后還田以及種養(yǎng)結(jié)合消納糞污。第四十六條【漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局。從事池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用投入品,對(duì)養(yǎng)殖水進(jìn)行處理和循環(huán)利用,做到達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)水環(huán)境的污染。鼓勵(lì)采取生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。禁止在江河、水庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖,在湖泊等開放水域開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)殖規(guī)劃,嚴(yán)格控制投餌養(yǎng)殖,鼓勵(lì)采取不投餌生態(tài)增養(yǎng)殖模式。
         
          第四十七條【種植業(yè)面源污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局,推廣測(cè)土配方施肥、輪作休耕、節(jié)水灌溉技術(shù)和綠色防控技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)施秸稈離田、綜合利用,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田灌溉退水排口整合設(shè)置,推進(jìn)農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用,禁止可能造成嚴(yán)重污染的農(nóng)田灌溉退水直接排入水體。
         
          第四節(jié)船舶水污染防治
         
          第四十八條【船舶污染防治】在水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,不得違法向水體排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。禁止船舶向水體直接排放生活污水。
         
          第四十九條【船舶風(fēng)險(xiǎn)防控】禁止在長(zhǎng)江、通榆河、南19水北調(diào)輸水干線水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止單殼化學(xué)品船和單殼油船進(jìn)入長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲等高等級(jí)航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)。
         
          第五十條【港口、碼頭、裝卸站污染防治】港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施,并與城市市政公共處理設(shè)施相銜接。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材以及船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部門制定。
         
          第五十一條【船舶污染物接收處理】港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。靠港船舶未送交船舶污染物的,港口、碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。化學(xué)洗艙水應(yīng)交由有資質(zhì)的單位處理,禁止直接排入水體。
         
          第五十二條【船舶洗艙水】載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶卸貨完畢后,如果換裝貨種,應(yīng)當(dāng)在具備洗艙條件的碼頭、20錨地、洗艙站點(diǎn)等對(duì)貨物處所進(jìn)行清洗或?qū)嵤┖J鹿芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn)的可替代清洗的通風(fēng)程序。港口所在地市、縣政府應(yīng)當(dāng)明確船舶洗艙水域,產(chǎn)生的洗艙水應(yīng)當(dāng)交付港口接收設(shè)施、船舶污染物接收單位或者專業(yè)接收單位接收處理。
         
          第五十三條【綠色綜合服務(wù)區(qū)】鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府合理規(guī)劃建設(shè)水上綠色綜合服務(wù)區(qū),港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)免費(fèi)接收靠泊的內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾。水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)接收靠泊以及在其服務(wù)范圍內(nèi)錨地停泊內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾。
         
          第五節(jié)水生態(tài)修復(fù)
         
          第五十四條【生態(tài)基流】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門在實(shí)施水資源調(diào)度時(shí),應(yīng)當(dāng)保障基本的生態(tài)水量。
         
          第五十五條【生態(tài)修復(fù)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)河道實(shí)施生態(tài)化治理,培育水生生物種群,恢復(fù)和保持河流的自我凈化、自我修復(fù)功能。河道管理部門開展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)化措施,加強(qiáng)水系溝通,建設(shè)生態(tài)駁岸,促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。
         
          第五十六條【黑臭水體治理】縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施,整治城鄉(xiāng)黑臭水體,并定期公布治理情況。
         
          第五十七條【長(zhǎng)江岸線修復(fù)】沿江地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水域岸線管理保護(hù),合理控制開發(fā)利用岸線資源。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù),維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全。
         
          第五章飲用水水源保護(hù)
         
          第五十八條【飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及調(diào)整】飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出方案,由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。
         
          第五十九條【飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)】飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定或調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,在取水口、一級(jí)保護(hù)區(qū)及交通穿越的區(qū)域周圍安裝監(jiān)控設(shè)備,在取水口及上游一定距離安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、擅自移動(dòng)、涂改和損壞地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。
         
          第六十條【飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施】在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為和活動(dòng):
         
          (一)排放、傾倒和堆置工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便等其他廢棄物以及省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物;
         
          (二)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,濫用化肥,使用炸藥、毒品和電器捕殺魚類;
         
          (三)運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入準(zhǔn)保護(hù)區(qū)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入但未設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;
         
          (四)破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng);
         
          (五)設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng);
         
          (六)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收(加工)場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧;
         
          (七)設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
         
          (八)新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目;(九)新建、擴(kuò)建化工、化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目;
         
          (十)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目,或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。
         
          第六十一條【飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)措施】在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第六十條規(guī)定的行為外,禁止下列行為和活動(dòng):
         
          (一)設(shè)置排污口;
         
          (二)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè);
         
          (三)圍墾河道和灘地;(四)在水域內(nèi)采砂、取土;
         
          (五)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
         
          (六)設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng);
         
          (七)設(shè)置油庫(kù);
         
          (八)設(shè)置水上餐飲、娛樂(lè)設(shè)施(場(chǎng)所)或者從事旅游活動(dòng);
         
          (九)從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè);
         
          (十)新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
         
          第六十二條【飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)措施】在24飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第六十條、第六十一條規(guī)定的行為外,禁止下列行為和活動(dòng):
         
          (一)游泳、垂釣;
         
          (二)停靠船舶、排筏;
         
          (三)放養(yǎng)畜禽;
         
          (四)在灘地、堤坡種植農(nóng)作物;
         
          (五)設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈;
         
          (六)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
         
          (七)可能污染飲用水水體的其他活動(dòng)。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
         
          第六十三條【應(yīng)急水源建設(shè)與保護(hù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)本區(qū)域的飲用水應(yīng)急水源及配套的取水、輸水系統(tǒng),保障應(yīng)急時(shí)正常啟用。飲用水應(yīng)急水源的保護(hù)參照飲用水水源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
         
          第六十四條【臨近公路、航道防護(hù)措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路、橋梁或者航道,采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。
         
          第六十五條【地下工程設(shè)施或地下勘探、采礦等活動(dòng)】化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、加油站等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)地下工程采取防滲漏等措施,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,定期向生態(tài)環(huán)境主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,防止污染地下水。
         
          第六十六條【地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、加油站等區(qū)域周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,組織開展地下水環(huán)境保護(hù)和污染防治。
         
          第六章區(qū)域水污染防治協(xié)作
         
          第六十七條【省際間水污染防治區(qū)域協(xié)作】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江、太湖、淮河、大運(yùn)河、洪澤湖等跨省市水體水污染防治協(xié)作,共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與相關(guān)跨省市同級(jí)人民政府的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享,依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作,共同處理跨省市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,協(xié)調(diào)解決跨省市重大水環(huán)境問(wèn)題。
         
          第六十八條【省內(nèi)水污染聯(lián)防聯(lián)控】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善省內(nèi)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制,組織相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府共同研究解決水污染防治的重大事項(xiàng)。有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。第
         
          六十九條【跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)】實(shí)行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保證河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)要求。水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)要求的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)采取有效措施,限期達(dá)標(biāo)。以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段,由相鄰設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府共同承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,采取有效措施,確保水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。
         
          第七十條【水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償】實(shí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度,在確定的跨市河流交界斷面,實(shí)行雙向補(bǔ)償。當(dāng)斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí),由上游地區(qū)對(duì)下游地區(qū)予以補(bǔ)償;當(dāng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí),由下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)予以補(bǔ)償。對(duì)水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)考核斷面、縣級(jí)以上集中式飲用水源地,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
         
          第七十一條【水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。第七章水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置
         
          第七十二條【總體要求】地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好突發(fā)水污染事故的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
         
          第七十三條【水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案。在水體受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依法及時(shí)公布預(yù)警信息,并可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況,對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急響應(yīng)措施。
         
          第七十四條【縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)急準(zhǔn)備】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施,并納入地方人民政府及有關(guān)主管部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境應(yīng)急值守制度,建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急物資信息庫(kù),配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和裝備。生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好突發(fā)水環(huán)境事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
         
          第七十五條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)急要求】可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體。化工、醫(yī)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備,并采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
         
          第七十六條【報(bào)告制度】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,29并抄送其他相關(guān)部門。對(duì)下游水體可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門。
         
          第七十七條【突發(fā)水污染事件調(diào)查和損害評(píng)估】突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估工作。。
         
          第七十八條【水生態(tài)損害賠償】違反本條例規(guī)定,污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)市以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達(dá)成一致的,可以向人民法院提起訴訟。磋商或者訴訟所獲得的賠償金、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等按照地方人民政府非稅收入進(jìn)行管理,統(tǒng)籌用于水生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。
         
          第八章法律責(zé)任
         
          第七十九條【法律責(zé)任的一般規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
         
          第八十條【按日連續(xù)處罰】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正或者限期改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法或者拒絕、阻擾復(fù)查的,可以自責(zé)令改正的次日或者責(zé)令限期改正期限屆滿之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
         
          (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的,或排放污水導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)排放或事故停運(yùn)的;
         
          (二)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
         
          (三)違反本條例第二十五規(guī)定以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
         
          (四)未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的;
         
          (五)排污許可重點(diǎn)管理的排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的;
         
          (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
         
          第八十一條【違法設(shè)置排污口的法律責(zé)任】違反本條例第二十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法設(shè)置入河排污口的,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
         
          第八十二條【對(duì)實(shí)施嚴(yán)重污染重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境行為的處罰】違反本條例第三十九條、第四十九條,有下列行為之一的,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其停止違法行為,并對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收其違法所得;對(duì)建設(shè)單位或者企業(yè)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法追究損害賠償責(zé)任:
         
          (一)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)水、出水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè);或者發(fā)現(xiàn)進(jìn)水污染物濃度或者水量高于技術(shù)規(guī)范要求未立即采取應(yīng)急處理措施;或者未向城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告的;或者污水處理廠運(yùn)行臺(tái)帳造假的;或者污水處理廠擅自停運(yùn)的。
         
          (二)在長(zhǎng)江、通榆河、南水北調(diào)輸水干線水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的。
         
          第八十三條【銷售含磷洗滌劑的法律責(zé)任】違反本條例第四十三條規(guī)定,銷售含磷洗滌用品的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門責(zé)令停止違法行為,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收其違法所得。
         
          第八十四條【散養(yǎng)戶直排畜禽糞便廢水、水產(chǎn)養(yǎng)殖超標(biāo)排放的法律責(zé)任】違反本條例第四十五條第二款、第四十六條第二款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧苯酉蛩w排放畜禽糞便、廢水的;或者池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水未能達(dá)標(biāo)排放的,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面責(zé)成整改,對(duì)整改后仍不到位的,移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為,限期采取有效措施消除污染,處五百元以上五千32元以下的罰款。
         
          第八十五條【違法圍網(wǎng)養(yǎng)殖的法律責(zé)任】違反本條例第四十六條第三款規(guī)定,在江河、水庫(kù)違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期拆除,沒(méi)收違法所得;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法確定有關(guān)單位代為拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
         
          第八十六條【船舶違法向水域排放污染物的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門或海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款:
         
          (一)船舶向水體直排生活污水的;
         
          (二)單殼化學(xué)品船和單殼油船進(jìn)入長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲等高等級(jí)航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)的;
         
          (三)按要求應(yīng)進(jìn)行洗艙的船舶未進(jìn)行洗艙的;
         
          (四)未在規(guī)定的船舶洗艙水域進(jìn)行洗艙的。
         
          第八十七條【港口碼頭法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門或海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其程度對(duì)其采取停止作業(yè)、限制作業(yè)的措施,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:
         
          (一)港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材以及船舶污染物、33廢棄物的接收設(shè)施,并有效投入使用的;
         
          (二)港口、碼頭、裝卸站未按規(guī)定主動(dòng)接收船舶送交船舶污染物的,或者未按規(guī)定對(duì)未送交船舶污染物的船舶進(jìn)行裝卸作業(yè)的;
         
          (三)從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,不具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力的。
         
          第八十八條【擅自改變、破壞水源保護(hù)區(qū)和其他重點(diǎn)水域保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施的法律責(zé)任】違反本條例第五十九條規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、備用水源保護(hù)區(qū)和其他重點(diǎn)水域保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志以及隔離設(shè)施的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù),處以五百元以上二千元以下罰款。
         
          第八十九條【違反應(yīng)急制度的法律責(zé)任】違反本條例第七十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
         
          (二)水污染事故發(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
         
          第九章附則
         
          第九十條【用語(yǔ)含義】本條例所稱單殼化學(xué)品船,是指以船體外板為液貨艙周界,包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底的化學(xué)品船。
         
          第九十一條【生效日期】本條例自X年X月X日施行。
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