十三部門聯合印發,足以證明農村生活污水治理,將摁下力度空前的“快進鍵”。
日前對外公布的《貴州省農村生活污水治理專項行動方案(2019-2020)》提出,1年內,貴州全省將完成不低于1200個建制村生活污水收集處理設施建設,進一步提升農村生活污水處理設施行政村覆蓋率和污水處理率,農村生活污水無序排放得到有效管控。實施建設一批建設成本低、處理效果好、運行費用低、特別適宜推廣的農村生活污水處理示范試點項目。
按照“因地制宜、分類指導”的基本原則,《行動方案》明確云巖區、紅花崗區等4個基礎條件較好的城市近郊區基本完成農村戶用廁所無害化改造,農村生活污水治理率明顯提升;貴安新區直管區及清鎮市、播州區、都勻市、凱里市、興義市等34個基本具備條件的縣(市、區)農村衛生廁所普及率達到85%左右,農村生活污水亂排亂放現象得到控制。針對其他地處偏遠且經濟欠發達的縣份,則重點強化衛生廁所普及率,農村生活污水亂潑亂倒現象明顯減少。
以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,對農村生活污水產生量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查,梳理現有農村生活污水處理設施數量、布局及運營等情況。實施農村清潔河道行動,建設生態清潔型流域,將農村黑臭水體整治工作納入河(湖)長制管理,明確各級河長監管責任,改善農村河湖水體環境質量。
在滿足達標的前提上,貴州省農村生活污水治理建設模式宜以分散治理為主,處理工藝以無動力或微動力為主。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區,可以采用建設污水處理設施的方法確保達標排放,其他地方要充分借助地理自然條件、環境消納能力等重點推進農村廁改。不搞“一刀切”、不搞“齊步走”。
源頭控制,鼓勵生產生活用水循環利用。誠如在人口較為分散的村莊,優先采取分散治理模式對農村生活污水進行處理,減少管網建設費用;人口密集程度高的村莊,集中建設農村生活污水處理設施;地處偏遠、人口較少且貧困程度深或者脫貧攻堅任務重的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實現農田利用或澆灑綠化回用。
但對于飲用水源保護區、重點生態功能區而言,《行動方案》則要求嚴禁農村生活污水未經處理直接排放。在滿足排放標準的前提下,優先選擇三格化糞池、小型凈化槽和植草溝等無動力或微動力處理工藝和技術,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態處理模式。
樹立一批農村生活污水治理樣版工程,培育一批農村生活污水治理示范縣、示范村,總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經濟條件和不同地理位置的典型治理模式和低成本、低能耗、易運維、高效率的污水處理工藝,為貴州省農村生活污水治理提供實踐經驗。同時,“十三五”累計完成3000個建制村的農村綜合整治任務。
堅持建管并重,注重實效。采取財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或者出工出力等方式建立長效管護機制,鼓勵農村生活污水治理監管打捆推進和第三方專業化管護,確保農村生活污水治理設施建成一個、運行一個、見效一個。鼓勵具備條件的地區運用互聯網、物聯網等技術建立系統和平臺,對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態進行實時監控、對出水水質進行日常監督性監測。
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