環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
諾順塑業
王前程：各位媒體朋友大家上午好！歡迎大家參加四川省生態環境廳例行新聞發布會。
為深入貫徹全國生態環境保護大會精神，打好長江保護修復攻堅戰，生態環境部聯合發展改革委，經國務院同意，印發了《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，我省積極組織落實《計劃》相關目標任務和安排部署，始終保持生態環境執法監管高壓態勢，取得了明顯成效，全省生態環境質量持續改善。
今天的新聞發布會，我們邀請了生態環境廳副廳長、黨組副書記、新聞發言人李岳東做主發布，同時我們還邀請到了省經信廳環境和資源整合利用處副處長魯譯，省住建廳城市建設處副處長廖德毅，省農業廳科教處副處長余飛，省生態環境廳綜合處處長羅秀兵、水生態環境處處長芮永峰、大氣環境處處長昝學軍參加今天的發布會，邀請了中央、省、市新聞媒體共19家參加。
發布會主要有三項議程：一是由生態環境廳通報關于長江保護修復攻堅戰的推進情況及重點工作安排；二是由經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳和農業農村廳的相關負責同志分別介紹污染防治攻堅戰相關工作推進情況；三是就記者關心的相關問題進行回答。
李岳東：新聞界的朋友們大家上午好！歡迎參加四川省生態環境廳例行新聞發布會。
長期以來，各位都十分關注、關心生態環境保護工作，我們取得的每一點進步，都和大家的支持密不可分。在此，向大家表示衷心感謝！今天新聞發布會主要介紹長江保護修復攻堅戰推進情況，通報幾個重要信息。下面，先由我向大家簡要介紹有關情況，隨后經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳和農業農村廳的負責同志分別就污染防治相關戰役推進情況進行介紹，后再回答大家關切的問題。
一、關于推進長江保護修復攻堅戰有關情況
長江是中華民族的母親河。四川作為長江上游重要生態屏障和水源涵養地，在維護國家生態安全格局中地位重要。省委省政府高度重視，堅定落實在長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，全面系統部署打好污染防治攻堅戰，堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，切實維護長江上游生態安全。
一是出臺14個專項方案。在生態環境部印發落實《長江保護修復攻堅戰行動計劃》8個方案的基礎上，我們結合四川實際，研究出臺了14個專項行動方案。其中涉水污染防治類10個，分別是：劣Ⅴ類斷面整治、重點小流域整治、瓊江流域攻堅、城市黑臭水體治理、工業園區治理、“三磷”整治、飲用水水源整治、入河排污口整治、水污染防治行動計劃實施方案、主要水污染物總量減排計劃；涉大氣污染防治類2個，分別是：打贏藍天保衛戰實施計劃、主要大氣污染物總量減排計劃；涉生態保護類1個，即：綠盾行動；涉固廢污染防治類1個，就是打擊固體廢物環境違法行為專項行動。通過深入實施上述專項行動，我們將對長江流域突出生態環境問題來一次大排查、大體檢、大整治，從根本上消除長江污染隱患，確保一江清水向東流。
二是狠抓問題整改。國家長江經濟帶生態環境警示片披露我省20個生態環境問題后，省委省政府高度重視，省委常委會、省政府常務會專題研究部署，強力推進整改。省上專門組織7個現場核查組，對照曝光問題現場核實，督促指導整改，截止目前已整改完成4個，其余正在抓緊整改中。同時參照國家工作模式，組織對19個市(州)173個點位進行暗訪拍攝，制作我省的生態環保警示片。就在兩天前，省生態文明建設領導小組、污染防治攻堅戰領導小組、節能減排及應對氣候變化工作領導小組2019年第一次會議上進行了觀看，一致認為暴露出的問題，值得警醒和反思。在國家移交問題的基礎上，我們舉一反三、全面排查，系統梳理各類關聯性、衍生性問題和其他生態環境風險隱患問題，第一批排查出包括城鎮基礎設施類、生態破壞類、畜禽養殖類、工業污染類等方面的168個問題。結合國家移交的20個生態環境問題和這168個問題，我們研究制定了《四川省長江生態環境問題整改方案》，目前正按程序報批。
三是繼續保持執法高壓態勢。我廳不間斷開展明查暗訪，強化衛星遙感、在線監控、無人機、無人船、蛙鳴系統等高新技術手段運用，推動生態環境監管由人防逐步向人防和技防相結合轉變，精準鎖定違法企業和污染源，對超排偷排漏排等突出環境違法行為嚴懲重罰，實行“零容忍”。先后組織為期2個月的大氣污染防治強化監督和水污染防治專項執法檢查，助力打好污染防治攻堅戰。截止4月底，全省生態環境系統實施行政處罰1820件，處罰金額約1.3億元，移送涉嫌環境污染犯罪五類案件226件，同比增加48%，其中移送行政拘留案件78件，涉嫌環境犯罪案件5件。
今年以來，通過上下共同努力，長江保護修復攻堅工作取得明顯成效，推進全省生態環境質量持續改善。經初步測算，1—5月，全省87個國考斷面中水質優良斷面75個，占比86.2%，同比上升4.6個百分點，高于國家考核要求(80.5%)5.7個百分點；無劣V類水質斷面。其中，沱江流域水環境質量同比改善明顯，16個國考斷面水質優良(III類)斷面14個，占比87.5%，同比上升31.3個百分點。全省空氣質量總體有所改善，優良天數率為86.7%，同比提高3.4個百分點；未達標城市PM2.5平均濃度為48.8微克每立方米，同比下降1.6%。區域性污染天數同比減少8天。成都平原地區優良天數率為84.4%，同比提高5.6個百分點；PM2.5平均濃度為45.9微克每立方米，同比下降6.1%。
二、關于幾項重點工作
一是認真貫徹全國人大水污染防治法執法檢查要求。4月8日至12日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長率領全國人大常委會執法檢查組，對四川水污染防治法實施情況進行專項檢查，并作出重要指示。我們堅決貫徹指示精神，牽頭對照《水污染防治法》8章103條逐條逐款進行梳理，發現在落實其中23條法律條款方面還存在執行不到位的問題。針對問題，我們牽頭組織制定整改方案，進一步夯實責任、明確目標、細化舉措，確保法律規定事項在我省不折不扣落實落地。
二是創新提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。按照省委省政府工作部署，在全國率先提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。5月底我省制定印發了《四川省污染防治重點縣(市、區)結對攻堅工作方案》。建立包含22個縣(市、區)的污染防治攻堅重點縣清單，組織生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳等8個部門以及5個科研院所和6所高校組成的工作組，與重點縣開展“一對一”結對攻堅，幫助精準識別并解決問題，督促、指導、幫扶重點縣全面落實省委省政府關于污染防治攻堅戰的決策部署。
三是全力助推高質量發展。率先啟動長江經濟帶戰略環評四川省“三線一單”編制，為構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局做好環評服務。推動重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。深化“放管服”改革，出臺《四川省生態環境領域促進民營經濟健康發展若干措施》，目前正與省工商聯溝通，計劃簽署《關于共同推進民營企業綠色發展打好污染防治攻堅戰合作協議》。繼續做好排污許可證核發、環境信用評價和環境污染責任保險、重點行業和企業清潔生產審核等工作。
四是全面推動《四川省沱江流域水環境保護條例》實施。為盡快解決沱江流域突出環境問題，以法治力量推動流域水環境質量持續改善，2019年5月23日，省人大三審通過了《四川省沱江流域水環境保護條例》，這是我省首次以單獨流域立法的方式推進污染治理，具有流域性特點和從嚴夯實水環境保護責任是這部地方性法規的主要亮點。下一步，我們將做好條例的宣傳工作，嚴格執法監管，切實推動條例全面實施。
五是深入推進垂直管理制度改革。按照中央和省委省政府部署，省委辦公廳、省政府辦公廳3月底正式印發《四川省生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》(川委辦發〔2019〕19號)，這標志著全省生態環境系統機制體制管理將發生重大變化，是一次“底盤性”的改革。下一步，我廳將根據《實施方案》，聯合省直相關部門編制配套子方案，細化明確生態環境監測、輻射環境監測、生態環境監察、干部管理體制調整、紀檢監察機構設置等方面內容，加快推進垂直管理改革措施落地。
經濟和信息化廳通報全省“散亂污”企業整治攻堅戰推進情況
魯譯：根據安排，現就全省“散亂污”企業整治攻堅戰推進情況作簡要通報。
一、基本情況
按照省委、省政府關于打好“散亂污”企業整治攻堅戰的安排部署，對照國家2020年底前基本完成整治工作的目標，全省各級、各有關部門強化動態排查，精準施策整治，嚴格監管驗收，加快推動“散亂污”企業整治到位。截至2019年4月底，全省累計排查“散亂污”企業32098戶，完成整治30936戶，完成率96.38%。成都平原8市累計排查“散亂污”企業26817戶(包含2019年新排查420戶)，完成整治26608戶，完成率99.23%。
二、重點任務推進落實情況
一是加強統籌部署。相繼出臺《關于開展“散亂污”企業集中整治的通知》《關于進一步加強“散亂污”企業整治工作的通知》《關于進一步強化對“散亂污”企業實施停電管控措施的通知》等文件，逐步完善整治工作推進機制。印發《關于定期報送“散亂污”企業整治臺賬的通知》，堅持季調度與不定期調度相結合，全面建立整治工作臺賬和信息報送制度。
二是強化動態排查。督促各級政府認真落實整治工作主體責任，按照屬地化、網格化管理要求，持續開展拉網式動態排查，制定“一企一策”“一企一檔”的整治工作方案和檔案，逐步構建發現一起、整治一起的動態管理機制。印發《關于嚴禁工業和信息化領域生態環境問題整改“一刀切”的通知》，嚴禁“散亂污”企業整治工作“一刀切”等形式主義。
三是精準施策整治。對關停取締類企業，要求基本做到“兩斷三清”，妥善處理遺留問題。對可以通過整合搬遷實現合法生產的企業，按照規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造。對環境污染小，具備整改條件、能完善相關手續，且通過整改可以達到相關標準實現合法生產的企業，加快實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。
四是加強協作配合。由經濟和信息化廳、省市場監管局、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳牽頭，部署開展產業政策整治、無證無照違規生產經營整治、違法用地整治、環境污染整治、違法建設整治、安全生產整治等六大專項行動，按照職責分別提出“散亂污”企業清單并督促實施整治，加快建立縱橫聯動、責任明晰的工作推進機制。
五是嚴格監督檢查。截至目前，我廳已會同省級相關部門開展3輪“散亂污”企業整治專項督查，實現全省21個市(州)全覆蓋。同時，針對部分整改任務較重的地區，由廳領導帶隊進行專題督導調研，督促落實整治措施，研究解決具體問題。各地各部門也分別組織開展專項督查工作，督促整治工作落地落實。
三、下一步整治工作重點
我們將深入貫徹省委、省政府決策部署，認真落實中央生態環保督察“回頭看”反饋意見整改工作，以“散亂污”企業整治六大專項行動為抓手，一是進一步明確責任、完善機制，突出重點，攻堅克難，推動全省基本完成“散亂污”企業整治工作。二是通過督查、暗訪、調研等方式，加強監管，防止“散亂污”企業死活復燃、違法生產。三是認真總結前期工作好的經驗和做法，推動全省建立和完善“發現一起，處置一起”的長效機制。
住房城鄉建設廳介紹城鎮生活污水城鄉生活垃圾處理設施建設和地級及以上城市建成區黑臭水體治理開展情況
廖德毅：各位領導、同志們，上午好！按照安排，我將城鎮生活污水城鄉生活垃圾處理設施建設、地級及以上城市建成區黑臭水體治理等工作開展情況做一簡要通報：
一、加快補齊污水垃圾處理設施短板。
以實施省污水垃圾處理設施建設《三年推進方案》為抓手，在省級財政專項資金和債券的大力支持下，通過建立“污水垃圾處理設施管理信息系統”，實行項目動態管理，每月進行分析研判并全省通報，積極會同省級部門，綜合采取業務培訓、技術幫扶、發函預警、通報約談等措施，指導各地全力推進項目開工、加快建設、投入使用。至4月底，省《三年推進方案》1837個污水垃圾項目已開工1573個、完工812個，完成投資471.35億元，其中2019年新開工181個、完工137個、完成投資74.24億元。目前，全省現有城鎮生活污水廠(站)1210座，污水日處理能力998萬噸、日實際處理污水711萬噸；現有生活垃圾處理場(站)143座，日收轉運能力4.9萬噸，日無害化處理能力3.5萬噸，焚燒占比53.7%。
二、持續推進城市黑臭水體治理。
全省地級及以上城市建成區103個黑臭水體納入全國監管平臺。各地強化源頭控制、水陸統籌、上下游聯動、跨部門協作，系統推進控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、海綿城市建設等工作。生態環境廳牽頭開展了省級黑臭水體專項督查工作，同時，通過建立月調度機制、開展現場復核檢查、發函預警、跟蹤督辦等方式，督促各地扎實推進整治工作。至4月底， 103個地級及以上城市建成區黑臭水體治理項目已竣工84個、完成81.6%，其余19個正穩步推進、計劃年底竣工17個。成都43個黑臭水體已全部達到初見成效，內江市成功申報首批全國黑臭水體治理示范城市。
三、下一步主要工作。
全省污水垃圾處理設施面臨基礎差、短板多，財力弱、資金缺等諸多困難和挑戰，與人民群眾對優美生態環境需要相比還有不小差距。下一步，我們將堅決扛起生態環境保護的政治責任，結合中央環保督察及“回頭看”問題整改和河湖長制落實，以污水垃圾設施建設為重點，牽頭打好環保基礎設施攻堅戰和城市黑臭水體治理攻堅戰，主動落實其他六項戰役配合任務，為持續改善我省生態環境質量貢獻力量。
農業農村廳介紹農業農村污染治理開展情況
余飛：根據會議安排，結合農業農村廳職能，我就長江經濟帶修復攻堅戰工作推進情況通報如下：
一、充分發揮牽頭作用，抓好農村人居環境整治
一是完善工作機制，建立了由省領導為召集人，18個省級部門為成員的工作聯席會議制度；建立了工作機構，形成全省“一盤棋”推進工作局面，大力推廣浙江“千萬工程”經驗，高位強力推進。
二是推進五大行動。統籌開展垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。全省20%左右的行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，農村改廁完成1300.3萬戶、戶用衛生廁所普及率達70%，畜禽糞污綜合利用率達68%，4.5萬個行政村開展了清潔行動，其中近4萬個村配備了保潔員。
