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諾順?biāo)軜I(yè)
時間來到2019年，可再生能源平價上網(wǎng)再迎大動作！
共計250個，裝機容量達(dá)2076萬千瓦的2019年首批風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)項目正式出爐！根據(jù)發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的通知，按項目核準(zhǔn)(備案)時國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目單位簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年)。
此次審批的平價上網(wǎng)項目覆蓋16個省(區(qū)、市)，其中延續(xù)行業(yè)高景氣周期的光伏發(fā)電仍為主角，項目累計168個，裝機容量突破至1478萬千瓦。而強化平緩發(fā)展的風(fēng)電無論在數(shù)量亦或裝機容量上則“稍顯遜色”，依次分別為56個、451萬千瓦。具體分布情況如下圖：
從裝機容量來看，河南、陜西、廣西三地位居此次榜單光伏平價上網(wǎng)項目“三甲”，黑龍江則以165萬千瓦的目標(biāo)值緊隨其后。吉林、河南、黑龍江則躋身風(fēng)電平價上網(wǎng)前列。從項目(試點)個數(shù)來看，遼寧在光伏平價上網(wǎng)方面可謂“一枝獨秀”，“隔壁”吉林則將進(jìn)一步強化風(fēng)電平價上網(wǎng)試點項目。顯然，對于2019年可再生能源消納利用，東北地區(qū)將摁下這一領(lǐng)域“快進(jìn)鍵”。
就分布式發(fā)電試點而言，2019年試點區(qū)域內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電交易升至26個。其中新增規(guī)模達(dá)147萬千瓦，總量限額達(dá)165萬千瓦。其中涉及湖北(天門市、荊門市)、河南(鶴壁市、禹州市、蘭考縣)、山西(運城市、朔州市)、黑龍江(哈爾濱市)、天津、江蘇(蘇州市、常州市、鹽城市、海門市、江陰市、泰州市姜堰區(qū))、寧夏(寧東能源化工基地)、河北(保定市、邯鄲市、武安市)、陜西(榆林、渭南市)、安徽(池州市、銅陵市、馬鞍山市)。
而這也是繼《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》《2019年分布式發(fā)電市場化交易試點名單》以來，平價上網(wǎng)再次亮相于頂層設(shè)計中。種種跡象表明，可再生能源平價上網(wǎng)的時代已經(jīng)開啟。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，一些地區(qū)已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價平價的條件。
公開資料顯示，2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本相較于5年前分別降低了18.9%和44.8%。業(yè)界認(rèn)為，迄今技術(shù)成本下降空間已經(jīng)很有限，要實現(xiàn)平價上網(wǎng)，需將目光放在非技術(shù)成本上。從消費端看，無補貼平價上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價，將進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源大范圍鋪展開來。也許兩年以后，將出現(xiàn)大批量的平價上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏項目，屆時將不再給予上述特殊的支持。
這也意味著，2019年光伏風(fēng)電擺脫“政策襁褓”導(dǎo)向已明確，通過分類管理以補貼定規(guī)模，加速行業(yè)平價上網(wǎng)。由于此前規(guī)模、補貼標(biāo)準(zhǔn)一直不明確，行業(yè)對2019年的國內(nèi)可再生能源市場新增裝機普遍預(yù)期較低。但從目前形勢來看，風(fēng)電光伏平價上網(wǎng)項目政策加速落地疊加電網(wǎng)消納優(yōu)先級別提升，可再生能源發(fā)電需求將一改此前低迷狀態(tài)。
業(yè)界分析普遍指出，隨著第二季度政策出臺、項目申報的推進(jìn)且存量項目管理趨嚴(yán)，三季度項目建設(shè)將加速，行業(yè)拐點逼近。相關(guān)職能部門對于無補貼項目的高度重視，意味著需補貼項目的競爭配置力度可能超出預(yù)期，但對于國內(nèi)市場需求平穩(wěn)發(fā)展的保護(hù)態(tài)度并未改變。值此背景，平價上網(wǎng)提供了穩(wěn)定市場的高景氣發(fā)展預(yù)期，而更重要的是，這塊增量的規(guī)模理論上是不受限制的——這將極大提振市場信心。
