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【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】為落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》(蘇辦〔2018〕17號(hào))精神，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，我廳組織起草了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于3月31日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：
(一) 通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至cwm@jshb.gov.cn。
(二)將紙質(zhì)版意見(jiàn)寄至：南京市江東北路176號(hào)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處(郵政編碼：210036)，并請(qǐng)?jiān)谛欧饣蚩爝f單上注明“《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)”字樣。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年3月14日
江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例
（草案征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條〔立法目的〕 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、代表性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條〔定義〕 本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是指依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及變化趨勢(shì)等實(shí)施的采樣觀測(cè)、分析測(cè)試、綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。包括對(duì)大氣、水、土壤、聲、光、熱、生物生態(tài)、振動(dòng)、核與輻射等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，對(duì)森林、草原、海洋、濕地、農(nóng)田、河湖、荒漠、城市和鄉(xiāng)村等生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)各類污染物排放活動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
第三條〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條〔地位及保障〕各級(jí)人民政府組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。
各級(jí)人民政府組織、保障和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展，將前款生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，主動(dòng)向社會(huì)提供公共服務(wù)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在政府決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。各級(jí)人民政府組織的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)人民政府采取有效措施培育和發(fā)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，開(kāi)放服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持各類從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化、制度化、規(guī)范化。
第五條〔基本原則和目標(biāo)〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的原則。
縣級(jí)以上人民政府、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的獨(dú)立性和公正性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和性。
第六條〔管理體制〕 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府依法規(guī)定的職責(zé)分工，組織實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其他監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立健全本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府依法規(guī)定的職責(zé)分工，實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第七條〔科技進(jìn)步與獎(jiǎng)勵(lì)〕 省人民政府鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，保護(hù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)與合作。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條〔規(guī)劃地位和編制〕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是各級(jí)人民政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的依據(jù)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第九條〔規(guī)劃內(nèi)容〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及保障措施等內(nèi)容。
第十條〔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)〕 規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)遵循全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警的原則，并力求陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，組織建設(shè)涵蓋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相協(xié)調(diào)。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第十一條〔點(diǎn)位布設(shè)與管理〕省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)立、調(diào)整和撤銷。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，并報(bào)上省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門需要設(shè)立專業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門同意。
第十二條〔站點(diǎn)建設(shè)〕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，保證建設(shè)質(zhì)量。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。
各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的建設(shè)和運(yùn)行提供必需的土地、水、電、通信、交通等條件保障。
第十三條〔監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)〕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施及通訊線路受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得擠占、干擾其使用的無(wú)線電頻率，不得破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信線路。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施及通訊線路因不可抗力遭受破壞的，由設(shè)立該站(點(diǎn))的主管部門會(huì)同站點(diǎn)所在地人民政府組織力量修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
第十四條〔站點(diǎn)或設(shè)施遷移〕未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得遷移生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))或監(jiān)測(cè)設(shè)施。
確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者重大工程建設(shè)，需遷移生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的，站(點(diǎn))所在地人民政府或其授權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)經(jīng)對(duì)該站(點(diǎn))有管理權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
因工程建設(shè)致使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))改建或者遷移的，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第十五條〔監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)〕 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范劃定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)范圍，并根據(jù)需要在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
禁止在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
(一)設(shè)置障礙物、修建建筑物；
(二)爆破、采礦、取土、挖沙和傾倒廢棄物；
(三)設(shè)置影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的高頻電磁輻射裝置；
(四)其他對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)生影響的活動(dòng)。
第三章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員
第十六條〔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的定義〕本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。包括各級(jí)人民政府有關(guān)部門所屬?gòu)氖律鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
排污單位為開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)設(shè)立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的基本要求。
第十七條〔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基本要求〕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的工作人員；
(二)具有與從事的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所；
(三)具有與從事的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
(四)具有健全的質(zhì)量管理體系；
(五)三年以內(nèi)無(wú)不良信用記錄和無(wú)違法記錄；
(六)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的其他條件。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第十八條〔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的一般要求〕從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，掌握與所處崗位相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)；
(二)掌握生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本技能，具備承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必需的能力；
(三)遵守生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職業(yè)道德且無(wú)失信、違法記錄；
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量不少于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員總數(shù)的30%。
第十九條〔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員的要求〕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景，具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作五年以上的經(jīng)歷。
質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的質(zhì)量管理要求。
授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)掌握授權(quán)范圍內(nèi)的專業(yè)知識(shí)，具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的專業(yè)背景，具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作三年以上經(jīng)歷。
第二十條〔生態(tài)環(huán)境主管部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)〕 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，運(yùn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，支持和配合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急等工作。
地方各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門管理和上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級(jí)人民政府其他相關(guān)部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)活動(dòng)，接受同級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督。
第二十一條〔社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)領(lǐng)域〕社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要從事環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))運(yùn)行維護(hù)、排污單位自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)監(jiān)測(cè)、企事業(yè)單位自主調(diào)查等監(jiān)測(cè)活動(dòng)。社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受政府有關(guān)部門委托可以從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第二十二條〔從業(yè)禁止行為〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員禁止從事下列行為：
(一)偽造、變?cè)臁⒚坝没蛘呤褂靡咽А⒊蜂N、注銷的資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)志；
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)志；
(三)受讓、租借資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)志。
第四章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條〔一般要求〕 從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府有關(guān)部門或排污單位委托監(jiān)測(cè)服務(wù)實(shí)行利益相關(guān)方回避機(jī)制。
第二十四條〔專用裝備、計(jì)量器具要求〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量檢定、計(jì)量校準(zhǔn)、其他量值傳遞及溯源活動(dòng)，保證其量值準(zhǔn)確可靠。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)使用的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、便攜式儀器設(shè)備等專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
第二十五條〔標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
第二節(jié) 環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)
第二十六條〔環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)職責(zé)〕省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)納入公共服務(wù)范疇，每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
第二十七條〔環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施〕環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)包括環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、重大戰(zhàn)略專項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織開(kāi)展全省大氣(含溫室氣體)、地表水、飲用水源、近岸海域、噪聲、核與輻射等環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展全省重大戰(zhàn)略以及重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。
第二十八條〔生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)〕省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、價(jià)值等組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估。
第二十九條〔環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。必要時(shí)可與同級(jí)人民政府氣象、水行政、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門會(huì)商，會(huì)商意見(jiàn)及其采納情況作為發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息的重要依據(jù)。
第三節(jié) 污染源監(jiān)測(cè)
第三十條〔污染源監(jiān)測(cè)分類〕 污染源監(jiān)測(cè)分為排污單位自行監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法監(jiān)測(cè)。污染源包括固定源、移動(dòng)源和面源。
第三十一條〔排污單位自測(cè)義務(wù)〕 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，對(duì)所排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。
排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)上傳至省污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。排污單位自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施，并加密自行監(jiān)測(cè)頻次。
第三十二條〔排污單位委托監(jiān)測(cè)〕實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不具備自行監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排污監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十三條〔自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝〕依法列入重點(diǎn)排污單位名錄的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，安裝使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。
第三十四條〔自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)〕 安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位負(fù)責(zé)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)，也可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)，但不改變排污單位的主體責(zé)任。
禁止擅自變動(dòng)、拆卸或者關(guān)閉污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，禁止擅自設(shè)置或者修改設(shè)備參數(shù)。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自行或委托開(kāi)展比對(duì)校準(zhǔn)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。
排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障需要維修的，應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。發(fā)生嚴(yán)重故障的，經(jīng)維修并重新計(jì)量檢定合格后方可投入使用。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需要停用、拆除或者更換的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維修、停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行比對(duì)校準(zhǔn)并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告。
排污單位應(yīng)當(dāng)做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用、校準(zhǔn)或校驗(yàn)、維修、維護(hù)保養(yǎng)以及巡檢記錄，并歸檔保存。
第三十五條〔電磁監(jiān)測(cè)〕 電磁能研發(fā)和利用項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)開(kāi)展通信基站周圍環(huán)境敏感目標(biāo)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。在通信基站投入運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)自行或委托有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)周圍電磁環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，并及時(shí)做好信息公開(kāi)工作。
第三十六條〔核動(dòng)力廠監(jiān)測(cè)〕 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門受國(guó)家生態(tài)環(huán)境部委托，負(fù)責(zé)核動(dòng)力廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。
第三十七條〔核技術(shù)監(jiān)測(cè)〕 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，自行或委托有資質(zhì)的單位對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射年度監(jiān)測(cè)。金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。
第三十八條〔移動(dòng)源和面源監(jiān)測(cè)〕 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展移動(dòng)源、農(nóng)業(yè)與生活面源等調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，為移動(dòng)源和面源污染防治提供依據(jù)。
第三十九條〔污染源的執(zhí)法監(jiān)測(cè)〕 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)排污單位污染物排放情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)，執(zhí)法監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的依據(jù)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查的排污單位不得以任何方式拒絕、阻擾監(jiān)督檢查活動(dòng)開(kāi)展。
生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員、接受委托實(shí)施執(zhí)法監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查的各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四十條〔現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣〕 生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。
第四十一條〔見(jiàn)證采樣〕社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受生態(tài)環(huán)境主管部門委托實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)見(jiàn)證采樣過(guò)程，并在采樣記錄上簽字確認(rèn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的依據(jù)。
第四節(jié) 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
第四十二條〔應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制〕 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)制度，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資、儀器設(shè)備儲(chǔ)備，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
第四十三條〔應(yīng)急監(jiān)測(cè)職責(zé)分工〕省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門開(kāi)展特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開(kāi)展特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
第四十四條〔組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)〕 發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急措施，需要開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的，同級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布。可能對(duì)相鄰行政區(qū)域造成影響的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)監(jiān)測(cè)信息及時(shí)通報(bào)相應(yīng)行政區(qū)域有關(guān)部門。
第四十五條〔應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止〕 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及時(shí)下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)束指令。
第五章 監(jiān)督管理
第四十六條〔監(jiān)管職責(zé)〕省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
地方各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十七條〔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定〕 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中未作規(guī)定的內(nèi)容，可以制定地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中已作規(guī)定的內(nèi)容，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第四十八條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的下列活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：
(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)；
(二)樣品采集、制備、儲(chǔ)存與傳輸；
(三)樣品分析過(guò)程與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；
(四)數(shù)據(jù)采集、傳輸、評(píng)價(jià)與報(bào)告編制；
(五)儀器設(shè)備、人員和質(zhì)量管理體系；
(六)監(jiān)測(cè)方案和記錄檔案；
(七)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得以商業(yè)秘密為由拒絕配合檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條〔監(jiān)管協(xié)同〕 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享機(jī)制，完善日常監(jiān)督檢查制度，健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。加強(qiáng)部門合作和信息溝通，及時(shí)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果等監(jiān)管信息共享公開(kāi)。
鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主動(dòng)備案生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)情況。
第五十條〔信用管理和行業(yè)自律〕 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度和信用管理信息平臺(tái)，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)和動(dòng)態(tài)管理，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員違法行為和處罰結(jié)果納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
倡導(dǎo)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)行為，鼓勵(lì)成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)自律。
第六章 質(zhì)量保障
第五十一條〔質(zhì)量保障機(jī)制〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障機(jī)制，健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部場(chǎng)所和過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸與保存、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸與處理、記錄、分析評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫、儀器設(shè)備管理、檔案管理等，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，報(bào)告編制、審核與簽發(fā)人員對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十二條〔檔案要求〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸檔留存監(jiān)測(cè)任務(wù)合同、監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄及報(bào)告審核記錄。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的保存期限應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，保證其具有可追溯性。
在保證安全性、完整性和可追溯性的前提下，可以使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的報(bào)告和記錄代替紙質(zhì)文本存檔。
第五十三條〔禁止行政干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)行為〕公職人員和有關(guān)人員不得利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究。
禁止下列干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為：
(一)將環(huán)境質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)或評(píng)比排名情況列為下屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員考核工作要求的；
(二)擅自決定調(diào)整環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的；
(三)直接或縱容、唆使、暗示甚至強(qiáng)迫相關(guān)人員干擾采樣、分析、評(píng)價(jià)等監(jiān)測(cè)活動(dòng)，破壞儀器設(shè)備、中斷電力通訊，無(wú)正當(dāng)理由要求反復(fù)監(jiān)測(cè)，阻礙、拒絕環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查，篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
(四)其他影響、干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的行為。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整記錄、完整保留國(guó)家工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，以及排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等情況。
第五十四條〔禁止篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為〕禁止下列篡改或偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的；
(二)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的；
(三)人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的；
(四)稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；
(五)破壞、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的；
(六)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的；
(七)漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法的；
(八)改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的；
(九)未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暗藏可通過(guò)特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開(kāi)的操作界面對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的；
(十)不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；
(十一)篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；
(十二)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告或者發(fā)布結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真的；
(十三)擅自修改數(shù)據(jù)的；
(十四)其他涉嫌篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。
第五十五條〔健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制〕生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件涉嫌犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級(jí)人民檢察院。發(fā)現(xiàn)公職人員和有關(guān)人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知生態(tài)環(huán)境主管部門是否立案。
第七章信息公開(kāi)、應(yīng)用和公眾參與
第五十六條【信息統(tǒng)一發(fā)布】 生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商一致或采用生態(tài)環(huán)境主管部門依法公開(kāi)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制和發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。
第五十七條〔數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用與共享〕 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門配合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為生態(tài)環(huán)境主管部門開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持。
第五十八條〔監(jiān)測(cè)信息服務(wù)〕 各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全等公益事業(yè)需要使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
除前款規(guī)定的情形外，需要使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料和成果的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第五十九條【保密規(guī)定】生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息屬于國(guó)家秘密的，其密級(jí)的確定、變更、解密以及對(duì)資料的使用、管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條〔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的效力〕依照本條例規(guī)定獲取的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)、政策以及編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境管理決策、監(jiān)管執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
依照本條例規(guī)定獲取的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有法律效力。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)所執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)限值的，即可以認(rèn)定為超標(biāo)排放。廢氣小時(shí)均值作為判定依據(jù)；廢水執(zhí)行日均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以有效日均值作為判定依據(jù)，不執(zhí)行日均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以連續(xù)三次有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值作為判定依據(jù)。
自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與同期人工監(jiān)測(cè)獲取的數(shù)據(jù)不一致時(shí)，有證據(jù)證明兩者數(shù)據(jù)來(lái)源合法的，應(yīng)當(dāng)使用對(duì)排污單位有利的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中依法收集制作的監(jiān)測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)材料，可以提交公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及監(jiān)察機(jī)關(guān)作為刑事司法證據(jù)使用。
第六十一條〔公眾參與〕省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供便利。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條〔法律適用原則〕 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十三條〔違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的責(zé)任〕 侵占、損毀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
擅自移動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者保護(hù)標(biāo)識(shí)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。
毀損保護(hù)標(biāo)識(shí)，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令賠償損失，并處五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條〔違反無(wú)線電頻率和數(shù)據(jù)通信線路管理規(guī)定的責(zé)任〕 擠占、干擾正在使用的無(wú)線電頻率的，由無(wú)線電主管部門依法處罰。
第六十五條〔違反監(jiān)測(cè)站點(diǎn)保護(hù)范圍管理規(guī)定的責(zé)任〕 在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法改正或者逾期不改正的，責(zé)令拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、高頻電磁輻射裝置，影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，予以清除。清除費(fèi)用由設(shè)置人負(fù)擔(dān)。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施爆破、采礦、取土、挖沙和傾倒廢棄物活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照相關(guān)法律規(guī)定予以查處。
第六十六條〔違反自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)測(cè)設(shè)備管理規(guī)定的責(zé)任〕 生產(chǎn)、提供、使用不符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成生態(tài)環(huán)境損害的，生產(chǎn)者、提供者、使用者與排污者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十七條〔違反證明標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、溯源性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理規(guī)定的責(zé)任〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位(機(jī)構(gòu))及其工作人員沒(méi)有使用證明標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者不具有溯源性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條〔違反數(shù)據(jù)保存義務(wù)的責(zé)任〕 實(shí)施排污許可的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，自行監(jiān)測(cè)時(shí)，未保存原始數(shù)據(jù)、保存期限不滿六年或者保存期限內(nèi)數(shù)據(jù)損毀滅失的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條〔違反自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任〕 排污單位或者受委托從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的單位，擅自停止運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成生態(tài)環(huán)境損害的，還應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
排污單位委托不具有資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng)、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，責(zé)令改正，處委托合同價(jià)款二倍以上五倍以下罰款。
第三方不具有資質(zhì)擅自承攬自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收合同價(jià)款；造成損失的，賠償損失，處合同價(jià)款五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下。
第七十條〔違反資質(zhì)管理規(guī)定的處罰〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主管部門責(zé)令限期改正，處約定的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的；
(二)使用偽造、變?cè)斓馁Y質(zhì)證書(shū)承攬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的；
(三)使用過(guò)期的資質(zhì)證書(shū)承攬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)證書(shū)后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)確定的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人不具備第十九條規(guī)定的條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；禁止從業(yè)。
第七十一條〔從業(yè)人員違反規(guī)定的處罰〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員違反本條例第十八條的，責(zé)令改正，逾期不改正的，禁止從業(yè)，納入個(gè)人誠(chéng)信記錄。
第七十二條〔計(jì)量器具不符合規(guī)定的處罰〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量器具不符合本條例第二十八條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。
第七十三條〔未建立質(zhì)量管理體系的處罰〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未建立與所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處約定的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)一倍以上二倍以下罰款。
第七十四條〔違反檔案管理的處罰〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十四條規(guī)定，由檔案管理部門依法處理。
第七十五條〔怠于監(jiān)測(cè)或者傳送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處罰〕 排污單位不對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不同步傳送到所在地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條〔違反規(guī)定委托監(jiān)測(cè)的處罰〕 排污單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)證的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排污監(jiān)測(cè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按約定監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的二倍處以罰款。
第七十七條〔運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位違反規(guī)定的處罰〕 環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，納入誠(chéng)信記錄。
(一)擅自變動(dòng)、拆卸或者關(guān)閉污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
(二)擅自設(shè)置或者修改設(shè)備參數(shù)，未造成嚴(yán)重后果的；
(三)違反國(guó)家規(guī)范要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展比對(duì)校準(zhǔn)的；
第七十八條〔不公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息的處罰〕 負(fù)有公開(kāi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息義務(wù)的排污單位，未按規(guī)定公開(kāi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條〔數(shù)據(jù)造假的責(zé)任〕 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員具有本條例第五十四條規(guī)定情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)認(rèn)定部門吊銷資質(zhì)證書(shū)，并處約定監(jiān)測(cè)費(fèi)用十倍以上十五倍以下罰款。
第八十條〔公職人員的違法責(zé)任〕 依法履行公職的人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響有下列情形之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)或評(píng)比排名情況列為下屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員考核工作要求的；
(二)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃未編制的；
(三)不按生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)或者擅自決定變更監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的；
(四)未按要求設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)的；
(五)未按及時(shí)編制各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預(yù)警信息的；
(六)具有第五十三條規(guī)定情形之一的；
(七)其他干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為。
第九章 附則
第八十一條〔相關(guān)概念〕本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是指由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織開(kāi)展的，為掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。主要包括對(duì)大氣、水、土壤、聲、光、熱、振動(dòng)、核與輻射等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
(二)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，是指各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)采取遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)等方法，組織開(kāi)展對(duì)森林、草原、海洋、濕地、農(nóng)田、河湖、荒漠、城市和鄉(xiāng)村等的監(jiān)測(cè)。
(三)污染源監(jiān)測(cè)，是指為掌握污染排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。排污單位按排污許可證的自行監(jiān)測(cè)許可要求開(kāi)展的污染源監(jiān)測(cè)為自行監(jiān)測(cè)。
(四)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，指各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門以環(huán)境執(zhí)法為目的，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
(五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，是指各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門為獲取有代表性的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)而設(shè)置的樣品采集位置或觀測(cè)場(chǎng)所。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的基本單元，包括人工監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，固定監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))、移動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。
(六)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，是指在一定區(qū)域內(nèi)由適當(dāng)數(shù)量的各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))、衛(wèi)星、飛機(jī)、船舶等組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料收集系統(tǒng)。
第八十二條〔術(shù)語(yǔ)解釋〕本條例所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”“超過(guò)”“以外”，不包括本數(shù)。
第八十三條〔生效時(shí)間〕 本條例自 年 月 日起施行。
