僑銀、北控城投、中聯(lián)環(huán)境齊通過昆明市西山區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化二期PPP項(xiàng)目資審

　　【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】10月26日，云南省昆明市西山區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化二期(涉農(nóng)街道和全區(qū)河道)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公示。
 

 

　　評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：
 

 

　　9月27日，該項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，根據(jù)公告顯示，項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍如下：
 

　　項(xiàng)目概況
 

　　建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于云南省昆明市西山區(qū)人民政府管轄區(qū)內(nèi)三個(gè)涉農(nóng)街道,即碧雞街道、團(tuán)結(jié)街道和海口街道以及全區(qū)河道。
 

　　建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備的購(gòu)置和更新，垃圾中轉(zhuǎn)站的新建及提升改造，公共廁所提升改造，河道保潔船只的購(gòu)置及更新，垃圾收集容器的購(gòu)置及更新等，具體詳見下表：
 

 

　　運(yùn)營(yíng)范圍及內(nèi)容
 

　　(1)道路清掃保潔運(yùn)營(yíng)范圍及內(nèi)容
 

　　主要包括各類道路(含綠化帶、邊溝)、廣場(chǎng)、公園，面積共計(jì)2586713.28㎡。
 

　　a.人工清掃、保潔；
 

　　b.機(jī)械洗掃、清洗、灑水降塵，機(jī)械保潔；
 

　　c.道路綠化帶的垃圾撿拾和保潔：清除綠化帶內(nèi)的紙屑、煙蒂、果殼、塑料袋、糞便、動(dòng)物尸體等垃圾污物和雜物，保持綠地干凈整潔。做到花卉、苗木上無垃圾懸掛，花卉苗木叢中無垃圾夾藏；
 

　　d.隔離護(hù)欄的清洗、保潔；
 

　　e.可視范圍內(nèi)兩米以下小廣告清除。
 

　　f.環(huán)衛(wèi)應(yīng)急、洪澇預(yù)防、凝凍及雪化處理、環(huán)衛(wèi)突擊整治，環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)保障等。
 

　　(2)垃圾收運(yùn)運(yùn)營(yíng)范圍及內(nèi)容
 

　　垃圾收集運(yùn)輸?shù)倪吔缡菍⒎?wù)范圍內(nèi)的生活垃圾分類收集并運(yùn)輸至垃圾中轉(zhuǎn)站或直接清運(yùn)至焚燒廠，西山區(qū)3個(gè)涉農(nóng)街道生活垃圾清運(yùn)量約為155噸/天，做到日產(chǎn)日清。運(yùn)營(yíng)內(nèi)容主要包括：
 

　　a.生活垃圾的收集運(yùn)輸；
 

　　b.居民大件垃圾收集運(yùn)輸；
 

　　c.水域垃圾的收集運(yùn)輸。
 

　　d.10座垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)、維護(hù)及設(shè)備設(shè)施提升改造。
 

　　(3)河道保潔運(yùn)營(yíng)范圍及內(nèi)容
 

　　全區(qū)河道進(jìn)行保潔作業(yè)，保潔水域面積為1818641.23㎡，其中主城區(qū)水域面積為568327㎡。打撈和清運(yùn)河面垃圾、有害或廢棄漂浮物，清除河道行洪障礙物、阻礙行洪的高桿作物等。
 

　　本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3638.60 萬元。
 

　　招標(biāo)范圍
 

　　本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體運(yùn)作方式為 BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)+ROT(改擴(kuò)建-運(yùn)營(yíng)-移交)+ T0T(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交)。其中計(jì)劃2020年度新建的垃圾中轉(zhuǎn)站、新購(gòu)的環(huán)衛(wèi)專用車輛、新購(gòu)的保潔船只、新購(gòu)的垃圾收集容器等采用BOT模式運(yùn)作；存量資產(chǎn)運(yùn)作模式采用ROT+ T0T模式運(yùn)作。政府通過公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，中選社會(huì)資本與西山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)昆明市西山區(qū)城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城投公司”)組建項(xiàng)目公司(SPV)(其中：城投公司持股 30%，社會(huì)資本持股 70%)，由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，在運(yùn)營(yíng)期間擁有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及收益權(quán)。
 

　　政府將與中選的社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司(SPV)。其中政府出資人代表為：西山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)昆明市西山區(qū)城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城投公司”)。
 

　　政府出資資本金來源于國(guó)家及省市級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和市區(qū)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算支出；申請(qǐng)人出資資本金來源于自有資金；缺口資金來源于項(xiàng)目公司通過金融機(jī)構(gòu)等方式予以解決，如項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，則由社會(huì)資本協(xié)助項(xiàng)目公司足額融資到位，政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司融資擔(dān)保和償債責(zé)任等融資風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：
 

　　資本金與項(xiàng)目總投資的差額為債務(wù)資金，本項(xiàng)目債務(wù)資金為2547.02萬元，占調(diào)整計(jì)算后總投資的70%，由項(xiàng)目公司通過金融機(jī)構(gòu)等方式予以解決，如項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，則由社會(huì)資本協(xié)助項(xiàng)目公司足額融資到位，政府不再承擔(dān)融資擔(dān)保和償債責(zé)任等融資風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　項(xiàng)目合作期限：
 

　　本項(xiàng)目合作期限擬定為14年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期仍為14年。具體合作期限由區(qū)城管綜合執(zhí)法局和項(xiàng)目公司在PPP合同中約定。
 

　　項(xiàng)目合作期結(jié)束后項(xiàng)目資產(chǎn)計(jì)價(jià)相關(guān)權(quán)利等按合同約定及相關(guān)法定程序無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)擔(dān)保地移交給政府或政府指定的部門或機(jī)構(gòu)。
 

　　項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：
 

　　本項(xiàng)目屬于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域綜合整治行業(yè)，采用政府可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制, 政府補(bǔ)助來源于區(qū)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算支出。
 

　　服務(wù)要求及標(biāo)準(zhǔn)
 

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：符合工程建設(shè)相應(yīng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)要求及相應(yīng)的各專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求組織驗(yàn)收，要求工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格。
 

　　運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)嚴(yán)格按照昆明市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔2011〕98號(hào))的內(nèi)容，達(dá)到昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)機(jī)械化降塵低塵作業(yè)的工作方案》的通知(昆城管通〔2016〕82號(hào))中《昆明市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，并且滿足昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《昆明市主城重點(diǎn)片區(qū)市容環(huán)境綜合整治提升試點(diǎn)工作方案實(shí)施導(dǎo)則(標(biāo)準(zhǔn))》的通知(昆城管通〔2016〕79 號(hào))，昆明市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)昆明市重要城市道路綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制配套文件的通知》(昆政辦文〔2012〕100號(hào))、以及昆明市人民政府辦公廳《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》的相關(guān)要求；具體按照本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求執(zhí)行。
 

　　標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)只設(shè)一個(gè)標(biāo)段。