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黎明
【中國環保在線 污水處理】浙江麗水、重慶永川，這些都是我國建立健全生態補償機制的冰山一角。隨著各地在生態補償機制建設領域取得越來越多的成就，多元化的生態保護補償體系正在加速構建，并且在國家政策的大力支持下會越來越趨于完善。
生態補償地方實踐增多 多元化機制趨于完善
《加強長江水生生物保護工作的意見》下發，農業農村部副部長于康震解讀政策時表示，農業農村部將會同有關部門細化相關配套措施。
具體而言，包括實施重要生態系統保護和修復的重大工程，建立健全水域生態補償機制等。意見強調，要充分考慮保護和修復措施的流域性、系統性特點，探索建立多元化生態保護補償機制。
浙江省麗水市，創新實踐“八八戰略”，將甌江流域上下游橫向生態保護補償機制建設列為重點。截止2018年9月底，甌江流域6縣(市、區)已經完成協議簽訂，共同設立甌江流域上下游橫向生態補償資金。
重慶市永川區，自7月起開始實行流域橫向生態保護補償機制。以小安溪河、九龍河、臨江河流域所涉及的鎮街(園區)為主體，以水質為衡量受償或補償的標準，監測斷面采樣均由第三方監測機構承接。此外，受償資金用于流域水環境綜合治理，按照“誰改善誰受益”原則分配，2個月以來區域內水環境持續改善。
這只是我國地方實踐生態補償機制的縮影，也能側面反映，這種生態補償機制的建立已經有了更堅實的基礎，并且在部分地區見效顯著。
其實，前兩年，生態補償機制這個概念還沒有現在這么清晰，各地都在摸索建立和完善相關體系。隨著經驗的積累，各方面條件的成熟，生態補償機制在“污染者付費”以及“受益者和破壞者付費”兩大原則下，逐漸常態化。
也許還是有人不太理解，什么是生態補償機制，有什么作用。
簡單來說，生態補償機制就是均衡損害環境方和保護環境方利益關系的一種方式，綜合利用行政和市場手段激勵生態保護。該機制會綜合考量生態系統服務價值、生態保護成本以及發展機會成本，從而實現保護環境的目的。
我國一直支持各地積極探索生態補償機制的建立，并且在多份文件中提及。遠的不說，就不久前發布的《鄉村振興戰略規劃(2018——2022年)》，也列出了“健全生態保護補償機制”這一條。
文件要求，加大重點生態功能區轉移支付力度，建立省以下生態保護補償資金投入機制。鼓勵地方因地制宜加大探索力度，并且推動市場多元化生態補償，建立健全用水權、排污權、碳排放權交易制度等，提高補償的針對性。
十三屆全國人大一次會議第1891號建議對于生態補償問題也有論述：初步建立了多方位、多層次的生態補償機制。下一步，財政部將會同相關部門，研究和落實《關于健全生態保護補償機制的意見》要求，進一步健全生態保護補償相關制度。
綜上，從各地加緊推動生態補償機制相關工作落地的動作來看，形成完整的生態補償鏈條漸行漸近。
