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霍尼艾格
首批中央環(huán)保督察“回頭看”工作落幕，也意味著新一輪反饋正式拉開序幕。自10月16日起，關(guān)于10個省(區(qū))的專項督察意見將相繼亮相，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。“中央環(huán)境保護(hù)督察會不會只是一陣風(fēng)”，這個問題曾兩度被提給全國兩會記者會上的環(huán)保主管部門，如今有了肯定的答案。
在此之前的近兩個月里，6個中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對上述10個省(區(qū))開展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項督察。其中，山西省、安徽省、遼寧省均是“雙組長”，即省委書記和省長同時出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。而在過去的兩年時間里，“環(huán)保欽差”已在全國掀起綠色風(fēng)暴，共問責(zé)超過超過1.6萬人，解決群眾身邊環(huán)境問題近9萬個，累計罰款十?dāng)?shù)億元。
但在百姓點贊的同時，不少人擔(dān)心督察成效無法持續(xù)。為此，今年五月，中央環(huán)保督察殺了一個“回馬槍”。截至目前，中央環(huán)保督察“回頭看”已對江西、江蘇、內(nèi)蒙古三省、區(qū)問題進(jìn)行了反饋，推動解決了3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。誠如內(nèi)蒙古整改工作取得重要進(jìn)展和成效，大力推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理，呼倫湖年入湖水量增加到11億立方米。
同時，僅6省(市)就超過5600人次被問責(zé)。另據(jù)公開資料，督察組受理的逾36000件群眾生態(tài)環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)，共責(zé)令整改近30000家，累計罰款近6.9億元。其中，“敷衍整改、虛假整改”成為通病。一些地方和部門思想認(rèn)識不到位，還存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。而“假整改”的問題普遍存在，說明歷史的環(huán)境問題相當(dāng)多，完成任務(wù)的壓力相當(dāng)大，也說明地方應(yīng)對環(huán)境污染的治本手段有限。
按照中央要求，嚴(yán)禁地方政府在整改過程中敷衍應(yīng)對，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來謀求一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)媒體10月16日報道消息稱，其中因存在突出的水環(huán)境問題，江西省多地及相關(guān)政府責(zé)任部門被點名批評。專項督察發(fā)現(xiàn)，江西省針對鄱陽湖水環(huán)境問題雖然開展了整治，但鄱陽湖水環(huán)境形勢仍不容樂觀。
新制訂“回頭看”督察進(jìn)駐工作規(guī)范，督察組臨時黨支部工作規(guī)范等，實現(xiàn)規(guī)范化、模塊化督察。期間，中央環(huán)保督察對數(shù)十個典型案例進(jìn)行剖析，指出存在的問題，并分析背后原因和責(zé)任，有效傳導(dǎo)了壓力、發(fā)揮了震懾效果。在眾多業(yè)界人士看來，通過“回頭看”追責(zé)，“假整改”會少一些，但是要根本杜絕，既需要治標(biāo)即追責(zé)，也需要治本即增強(qiáng)各地環(huán)保能力建設(shè)。
同時，針對督察整改制訂了禁止環(huán)保“一刀切”工作意見，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題堅決查處問責(zé)。針對督察整改制訂了禁止環(huán)境保護(hù)“一刀切”工作意見，嚴(yán)禁“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。下一步，第二批“回頭看”的各項準(zhǔn)備工作已準(zhǔn)備就緒，只待適時啟動實施。業(yè)界普遍預(yù)測，中央環(huán)保督察肯定是會一直堅持下去的，而且會一輪比一輪更嚴(yán)格，地方如果在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上不履職盡責(zé)，肯定要被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
