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黎明
【中國環保在線 清潔能源】我國頁巖氣探明儲量從無到有，5年時間累計探明頁巖氣儲量超過10000億立方米。國家能源局在前年9月印發的《頁巖氣發展規劃(2016-2020年)》中提到，將力爭在2020年實現頁巖氣產量300億立方米。對此，有分析人士指出，儲量巨大、能量轉化率高和低污染的特點使得頁巖氣有良好的開發前景。
在新的能源格局中，以頁巖油氣為代表的非常規能源近年來異軍突起，成為新增化石能源供給的主力。截至2018年4月，我國累計頁巖氣探明地質儲量已經超過萬億立方米。另據英國石油(BP)公司新發布的《2018世界能源展望》，到2040年中國將成為僅次于美國的第二大頁巖氣生產國。
頁巖氣的重要性不言而喻。頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣。據自然資源部介紹，經國務院批準，2017年天然氣水合物被列為新礦種，使得到2017年底我國已發現礦產種類達到了173種。而在眾多業界人士看來，加快頁巖氣資源開發的動力，主要來自中國能源消費的內外雙重需求。
從國內情況來看，2017年的冬季，我國多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價的大幅上漲。就環境方面而言，中美貿易摩擦下，中國從美國進口LNG是否會受到影響短期內仍難判斷，但中國未雨綢然已經開始自身發力。值此發展背景，我國能源結構不斷優化調整，天然氣等清潔能源需求持續加大，為頁巖氣大規模開發提供了寶貴的戰略機遇。
業內分析普遍指出，頁巖氣勘探開發將在未來三年內進入快速發展階段，其儲量、產量也隨之實現新的跨越。在不到4年的時間里，在四川盆地探明涪陵、威遠、長寧、威榮4個整裝頁巖氣田，產能超過130億立方米。公開資料顯示，2017年我國勘查新增探明地質儲量超過千億立方米的頁巖氣田2個，分別是四川盆地涪陵頁巖氣田和威遠頁巖氣田。自此，我國逐步成為與美國、加拿大鼎足而立的頁巖氣勘探開發大國，邁入世界。
另一方面，中國的頁巖氣資源儲量豐富，未來將成為常規天然氣的重要補充。另據資源評價結果，我國頁巖氣有利區的技術可采資源量接近20萬億立方米，目前探明率僅4%左右，資源潛力前景可期。“十三五”規劃將頁巖氣開采目標進一步提升，在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。據分析，到2030年，我國天然氣消費需求為5800億立方米，國內常規天然氣產量只有2800億立方米。
而在經歷了整個冬季對清潔能源的渴求，以及“煤改氣”的爭議之后，天然氣市場需求以及商業化應用的推進，使頁巖氣行業迎來更多政策“大紅包”。根據《財政部稅務總局關于對頁巖氣減征資源稅的通知》，從2018年4月1日起至2021年3月31日，兩部委對頁巖氣資源稅(按6%的規定稅率)減征30%。此前頁巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標準征收。就像《通知》所強調的，減稅是為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給。消息一出，業界為之振奮。
而在經歷過2017年末大規模的“氣荒”之后，現在稅收優惠政策的助推，能否為中國頁巖氣發展提供新的動力，值得期待。所幸，2017年以來長寧—威遠、昭通、涪陵和川南等頁巖氣示范區(試驗區)建設也正在探索開展頁巖氣勘查區塊競爭出讓新模式，以促進越來越多企業加入商業化開發的隊伍中。
