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霍尼艾格
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】6月12日起，新能源車補(bǔ)貼新政正式實(shí)施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補(bǔ)貼，對(duì)續(xù)航里程以及新能源汽車各方面綜合指標(biāo)提出了更高的要求。在政策的推動(dòng)下，新能源產(chǎn)業(yè)將走向高質(zhì)量發(fā)展。
從政策驅(qū)動(dòng)到消費(fèi)驅(qū)動(dòng) 新能源汽車邁入后補(bǔ)貼時(shí)代
經(jīng)歷了4個(gè)月的過(guò)渡期之后，新能源車補(bǔ)貼新政近日正式實(shí)施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補(bǔ)貼，而續(xù)航里程較長(zhǎng)的新能源車型將享受到更高補(bǔ)貼。此外，按照新的政策，進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的車型，在續(xù)航里程、百公里能耗，以及各方面綜合指標(biāo)上，都提出了更高更嚴(yán)的要求。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場(chǎng)力量與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合，而產(chǎn)業(yè)政策正是實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合和平衡的重要工具。近年來(lái)新能源汽車政策逐步退坡，為倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作了有序鋪墊。此前，“雙積分”新政提出，2019年新能源汽車積分比例要達(dá)10%，2020年積分比例進(jìn)一步提高到12%，為車企的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張勾勒出明晰的時(shí)間表。
根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)突破79萬(wàn)輛。按照新能源車發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)量將達(dá)200萬(wàn)輛。應(yīng)該說(shuō)，財(cái)政的普惠政策對(duì)于早期培育新能源汽車市場(chǎng)是行之有效的，也是通行做法。
不過(guò)，截止到2017年底，國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼已超過(guò)千億元。過(guò)于依賴補(bǔ)貼的作用，將使整個(gè)行業(yè)喪失核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然政策調(diào)整對(duì)整個(gè)行業(yè)而言會(huì)帶來(lái)短期陣痛，但讓有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在“后補(bǔ)貼時(shí)代”勝出，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也有利于新能源汽車、國(guó)有品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾也已轉(zhuǎn)變，缺的不再是數(shù)量，而是質(zhì)量。而轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題在于，技術(shù)創(chuàng)新仍是我國(guó)新能源汽車企業(yè)的短板，尤其是動(dòng)力電池至今未取得革命性突破，制約著新能源汽車發(fā)展壯大。
新能源汽車能否跑得遠(yuǎn)、跑得穩(wěn)，關(guān)鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)的接受度。因此，此時(shí)進(jìn)一步調(diào)整新能源補(bǔ)貼政策，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段出清低端產(chǎn)能的需要。
新的補(bǔ)貼政策方向十分清晰，續(xù)航里程長(zhǎng)的新能源車型將享受到更高的補(bǔ)貼，而續(xù)航里程短的新能源汽車，則面臨補(bǔ)貼削減甚至完全取消的情況。推進(jìn)新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展要強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正向激勵(lì)作用，使補(bǔ)貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，從而使具有實(shí)力的企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品脫穎而出。
從目前的市場(chǎng)情況看，雖然補(bǔ)貼力度正在逐步減弱，但新能源汽車市場(chǎng)的熱情仍然高漲。目前，深圳、上海、北京、杭州、天津、廣州等限購(gòu)城市的新能源汽車銷量皆位居前茅。比亞迪、吉利、北汽等多家車商均表示，不會(huì)漲價(jià)，將自我消化補(bǔ)貼退坡影響。
新能源汽車在技術(shù)、品牌上的角逐已然展開(kāi)。面對(duì)新能源汽車市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，高品質(zhì)的產(chǎn)品和一些依賴補(bǔ)貼生存的高成本、低品質(zhì)產(chǎn)品，將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加速優(yōu)勝劣汰。
與此同時(shí)，面對(duì)上海、深圳個(gè)人小汽車牌照“一牌難求”的境況，新能源汽車享受特殊的“綠色通道”。可以說(shuō)，新能源汽車在購(gòu)車、用車等方面的消費(fèi)優(yōu)惠一方面減輕了中央財(cái)政的壓力，一方面給市場(chǎng)注入了活力。未來(lái)讓行業(yè)發(fā)展從政策驅(qū)動(dòng)過(guò)渡到消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，對(duì)國(guó)有品牌的競(jìng)爭(zhēng)力提升大有裨益。
今后，加快新能源汽車充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至取消對(duì)新能源汽車的限牌限行，將進(jìn)一步帶來(lái)新能源汽車市場(chǎng)銷量的快速攀升。
