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        新一輪減稅政策釋放積極信號 頁巖氣開發駛入快車道

        2018-05-14 14:56:33來源:中國環保在線 編輯:筱陽 關鍵詞:頁巖氣設備清潔能源設備閱讀量:54894

        導讀:近日,財政部、國家稅務總局聯合印發的《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》明確,自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅(按6%的規定稅率)減征30%。
          【中國環保在線 清潔能源】巨大的儲量為我國快速發展頁巖氣提供了堅實基礎。根據國土部門調查預估,我國頁巖氣可采資源量約24.89萬億方。但截至目前,全國頁巖氣探明儲量不到8000萬方。值此發展背景,近日財政部、國家稅務總局發布《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》,進一步提升頁巖氣開發強度。
         
          在經歷了整個冬季對清潔能源的渴求,頁巖氣產業獲得了一個政策“大紅包”。近日,財政部、國家稅務總局聯合印發的《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》明確,自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅(按6%的規定稅率)減征30%。受此影響,頁巖氣板塊午后開盤直線拉升,石化機械、潛能恒信直接漲停,其他相關概念股也表現搶眼。
         
          消息一出,業界為之振奮。迄今,我國已持續七年對頁巖氣產業進行財政補貼,此前并未以減征資源稅的形式出現。此前頁巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標準征收,新政策出臺后,頁巖氣資源稅稅率降至4.2%。在成本降低的情況下,生產企業很可能降低頁巖氣出廠價,以價格優勢吸引下游用戶,提升市場競爭力。國內機構預測,2017年我國非居民天然氣消費占比接近8成,消費量在1879億方左右,此次調降增值稅將為下游企業減負超過28.47億元。
         
          頁巖氣是一種清潔能源。不同于天然氣,頁巖氣開采難度大、資金投入高、回報周期長,其發展更需要政策扶持。而在經歷過2017年末大規模的“氣荒”之后,經由新一輪扶持政策助推,能否為中國頁巖氣發展提供新的動力,值得期待。咨詢機構伍德麥肯茲近日報告稱,中國2020年的頁巖氣產量將有望超過167億立方米,是2017年產量的近兩倍。另據頁巖氣發展規劃(2016—2020年),2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米。
         
          加快頁巖氣資源開發的動力,主要來自中國能源消費的內在需求。一方面,加速邁進大規模商業化發展階段,這對加快節能減排和大氣污染防治同樣具有重要意義。另一方面,從能源安全角度來看,加快頁巖氣開發更顯緊迫。2017年的冬季,我國多地天然氣供給紛紛告急,“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方,隨后是氣價的大幅上漲。據預測,到2030年,我國天然氣消費需求將達5800億立方米,如沒有新增產量,我國天然氣對外依存度將達50%以上。
         
          而事實上,在中國,頁巖氣產業發展還處在起步階段。頁巖氣儲量大規模開采能夠滿足國內需求,可將天然氣對外依存度控制在合理水平內。據調查預估,我國頁巖氣可采資源量約24.87萬億立方米。其中我國大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田累計探明地質儲量超過6000億立方米,成為北美之外大的頁巖氣田。僅就涪陵頁巖氣田而言,該氣田日銷售頁巖氣高達接近1700萬立方米,每天可滿足超過3000萬戶居民的生活用氣需求。
         
          隨著稅收激勵政策正式落地,將有助于提高頁巖氣開采的積極性,從而推動頁巖氣產業發展,調整我國天然氣供給結構。企業積極性提高,愿意投入,將促進頁巖氣的勘探開發,增加清潔能源的供應量。近年來我國頁巖氣發展快速,并正式邁進大規模商業化發展階段,主要得益于關鍵技術的系統突破。截至目前,中國石化已形成五大技術體系、近百項技術標準,成為我國頁巖氣勘探開發理論創新、技術創新、管理創新的先行者。
         
          與此同時,頁巖氣產業鏈也開始形成并加快完善,一批頁巖氣工程技術企業、裝備制造企業、咨詢服務企業等逐漸成長起來。考慮到我國天然氣市場空間以及目前的技術水平,未來有望通過頁巖氣來推動能源結構的轉變,在進入天然氣儲量產量快速增長的發展階段后,包括頁巖氣在內的非常規天然氣正成為增產主力。
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