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黎明
【中國環保在線 固廢處理】 近日，太湖縣垃圾焚燒發電BOT項目重新刷新了國內垃圾焚燒行業的低價底線。激烈的行業競爭所帶來的的價格戰愈演愈烈，垃圾處理單價屢屢刷新下限，我國垃圾焚燒處理單價是什么水平？垃圾處理補貼費用真的“無底線”嗎？本文帶你一探究竟。
行業價格戰愈演愈烈 垃圾焚燒低價底線再被刷新
近日，環衛科技網從安徽省政府采購網獲悉，太湖縣垃圾焚燒發電BOT項目12月21日發布中標公示，公示顯示中標垃圾處理費單價為15元/噸。此價格已打破了已保持了兩年之久的價格底線18元/噸價格，重新刷新了國內垃圾焚燒行業的低價底線。
近年來，垃圾焚燒行業的快速發展的同時，激烈的行業競爭所帶來的的價格戰愈演愈烈，垃圾處理單價屢屢刷新下限。我國垃圾焚燒處理單價到底在什么水平呢？以四家垃圾焚燒發電企業所中標的項目信息為例。
中國天楹
中國天楹今年共獲得了6個垃圾焚燒發電項目，其中4個項目公布了垃圾處理費用。高的為揚州市江都區生活垃圾焚燒發電BOT項目85元/噸，另一個垃圾焚燒發電BOT項目補貼費用為55元/噸，低的平邑縣生活垃圾焚燒發電PPP項目為50元/噸，平均65元/噸。
揚州項目公告還稱，如因垃圾焚燒發電價格政策發生變化、物價上漲、國家環保要求的提高、工資上漲、稅收政策變化等所有導致乙方生產經營成本改變，生活垃圾處理服務費經揚州市江都區城鄉建設局審核后可作相應地調整。具體內容由雙方另行協商，該調整應使項目公司的經濟效益保持在相同的水平。
盛運環保
截止目前為止，盛運環保已中標13個生活垃圾焚燒發電項目。在已公布的信息中，僅3個項目發布了垃圾焚燒發電信息。2月11日中標的陜西省渭南市華州區生活垃圾焚燒發電項目，垃圾處理補貼費用暫定、60-80元/噸，具體數據需商討并在《特許經營協議》中規定。同時規定項目投運時進廠垃圾保底量不少于300噸/日，若當月運送日均垃圾量低于保底量時，按保底量結算垃圾處理補貼費，具體內容以《特許經營協議》為準。
2月21日中標的河南省孟津縣生活垃圾焚燒發電項目中，垃圾處理補貼費58元/噸，垃圾保底量為350噸/日，若當月運送日均垃圾量低于保底量時，按保底量結算垃圾處理補貼費。
8月8日簽署新疆昌吉市生活垃圾焚燒發電項目合作框架協議中，表示垃圾處理補貼費不高于70元/噸，具體補貼費用及期限由發改價格部門進一步核實并在特許經營協議中明確。
而這3個項目中，僅1個項目的垃圾處理補貼費已明確為58元/噸，而且有垃圾保底量限制。其余處理價格兩個待定，但照目前來看應該不會低于這個價格。此外，盛運環保多次表示如遇原材料及物價大幅上漲或國家政策重大調整時，垃圾處理補貼費用雙方另行協商上調。
另外兩家偉明環保和啟迪桑德雖然分別中標了5個垃圾焚燒發電項目，但均為顯示垃圾處理費用。不過啟迪桑德曾表示，目前全國各地生活垃圾處理尚未形成成熟的收費體系，并且收費較低。
日前，中國環聯秘書長陳曉艷發布了全國生活垃圾焚燒價格指數，垃圾處理補貼費用與經濟發達與否、處理規模大小等相關，但綜合來看，2012-2017年低的價格為2016年的54.85元/噸。2017年被視為垃圾焚燒領域的新元年，中標數量和垃圾處理補貼費用雙雙增加，價格回升至65.44元/噸。
在E20環境平臺曾發布的《垃圾焚燒發電BOT項目成本測算及分析報告》中顯示，垃圾處理服務費與自有資金內部收益率、垃圾焚燒熱值、建設投資密切相關。在自有資金內部收益率為8%，垃圾焚燒熱值為6500 KJ/kg，建設投資為45000萬元的前提下，垃圾處理服務費單價應在65元/噸左右，若考慮到應收賬款周轉期的問題，垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。
那所謂的15元/噸又或者是18元/噸的底線價格是怎么得來的呢？雖然垃圾焚燒發電廠還可以依靠可再生能源電價附加補貼，還有一些掌握先機技術的企業通過提率以更低的成本獲得產品質量和服務水平，從而能夠通過降價獲取競爭優勢。但是低于行業60-80元/噸的一般水平不算什么，在30元-50元/噸也算較為合理，再低顯然已經逾越了行業的底限了。
原標題：垃圾處理補貼費用真的“無底線”嗎？
