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【中國環保在線 固廢處理】今年7月份，國務院發布“洋垃圾”禁止令，截至目前已經過去五個多月，禁令對國內進口量產生了多大影響？它到底是廢塑料行業頭上的大山還是紅利？讓我們共同揭開問題的答案。
“洋垃圾”禁止令對廢塑料行業產生了這些影響
2017年7月18日，國務院發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》規定2017年7月底前，調整進口固體廢物管理目錄；2017年年底前，禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。《方案》發布后，有的廢塑料企業“叫苦不迭”，《方案》被戲稱為壓在行業頭上的“三座大山”之一(“三座大山”為：禁止固廢進口、環保督查和稅務稽查)；有的則“拍手叫好”，認為可以帶動行業轉型升級，并且對國內環境治理起到積極作用。
目前，《方案》已經發布5個多月，對國內進口量產生了多大影響？《方案》到底是壓在行業頭上的“大山”還是政策紅利？小編從以下幾個方面進行探討。
一、廢塑料進口量“斷崖式”下滑，行業大調整進行時
首先，我們看一下，2017年1-10月國內廢塑料進口量變化情況：
(本表數據由再生資源統計整理)
7月國內進口量出現明顯下降，主要原因是環保部在7月開展的為期1個月的打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為專項整治行動。因此與6月相比，從8月開始，進口量是連續下滑，尤其是10月，更是出現接近“腰斬”的局面。
(本表數據由再生資源統計整理)
2017年1-10月國內廢塑料進口量為542萬噸，較2016年同期590萬噸，減少48萬噸，降幅為8.9%。
從以上數據和對比可以看出，《方案》的實施，對國內廢塑料進口形成明顯沖擊。有業內人士反映，目前依賴進口的廢塑料生產企業，已經有50%處于停產狀態。所以，對依賴進口的廢塑料生產企業來說，《方案》是名副其實的一座“大山”。據小編了解，停產的企業多為中小型清洗、破碎或造粒企業，顆粒改性或者生產制品的企業受到影響較小。因此，業內“擔心害怕”的是加工利用進口廢料的企業，這類企業面臨的是更加嚴格的監管。
二、在壓力中前行，短期陣痛難掩長期紅利
其次，對整個廢塑料行業來說，《方案》實施則是明顯的政策紅利。一方面，在國家利用政策杠桿引導廢塑料行業企業更多地貼近國內廢塑料處理的大背景之下，國內廢塑料的回收、分揀，以及環境治理將更上臺階。以2016年為例，中國進口廢塑料735萬噸，禁止進口后，原料缺失使得整個行業將要玫產業轉型升級。另一方面，《方案》發布后，助推國內廢塑料價一路“高歌猛進”。以PS再生顆粒為例，7月底市場價格在5500元/噸左右，12月7日市場價格在7400元/噸左右，上漲約1900元/噸，漲幅34.5%。對國內廢塑料行業來說是“翻身農奴把歌唱”。在制定禁止進口政策的同時，《方案》還有著更高格局更長遠的總體設計。《方案》提出加快國內固體廢物回收利用體系建設，建立健全生產者責任延伸制，推進城鄉生活垃圾分類，提高國內固體廢物的回收利用率，到2020年，將國內固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。該目標針對的是整個再生資源行業，但廢塑料行業也必將受益無窮。
此外，《方案》還提出發揮“城市礦產”示范基地、資源再生利用重大示范工程、循環經濟示范園區等的作用和回收利用骨干企業的帶動作用，完善再生資源回收利用基礎設施，促進國內固體廢物加工利用園區化、規模化和清潔化發展。近兩年，在環保大整治下，廢塑料行業的“散亂差”現狀得到極大改善，但回收、清洗等環節產生的廢水、廢物處理仍是一大難題，這個問題得不到解決，企業被取締是必然結果。而配套設施完善、運營規范的園區則基本解決了該問題。國家政策也在進行大力引導，例如10月29日，發改委等三部委發布的《關于推進資源循環利用基地建設的指導意見》明確指出，資源循環利用基地是廢塑料等城市廢棄物進行分類利用和集中處置的場所，并且提出到2020年，在全國范圍內布局建設50個左右資源循環利用基地，基地服務區域的廢棄物資源化利用率提高30%以上，探索形成一批與城市綠色發展相適應的廢棄物處理模式，切實為城市綠色循環發展提供保障。因此，在政策調整的大勢下，廢塑料企業入園規范發展也必然成為一種趨勢。
三、2018年行業洗牌將加劇，各方需自我調整積極應對
在《十九大報告》中提出：建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。堅持人與自然的和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。
因此，從環境及行業發展方面看，《方案》實施是一項名副其實的紅利。
2017年，政策調整僅僅是個開始，2018年行業洗牌將會加劇。面對政策調整以及行業洗牌，廢塑料企業如何把紅利“落袋為安”，并抓住發展機遇呢？小編認為可以做以下幾個方面進行：一是加大國內回收體系建設；二是創新回收模式；三是積極進行海外業務布局，搶占先機；四是拓寬自己的產品，延伸業務鏈條；五是技術裝備利用升級；六是進行標準化體系建設。
原標題：禁止固廢進口方案發布5月有余 廢塑料行業安好嗎？
