環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國環保在線 原創視點】從中央到地方的扶持加碼，為我國土壤污染防治工作指明了方向，也讓土壤修復市場走向快速拉升的窗口期。不過，還需要認清我國土壤修復行業剛剛起步不久、商業模式匱乏及治理技術短板的現實。
紅海還是藍海？ 扒一扒土壤修復那些事兒
剛剛過去不久的12月5日，是一個值得所有人關注的節日——世界土壤日。2017年世界土壤日的主題為“關愛地球，從土壤開始”，來自各國和地區的百余名代表，共同分享和討論了土壤可持續發展進程、前沿思想和實踐經驗。
土壤污染無小事
回眸歷史，自19世紀中期發起的第二次工業革命之后，歐美等發達國家污染事件頻發。我國的土壤問題則在20世紀79年代末改革開放之后開始凸顯。工業化和城市化迅速推進，環境安全管理模式粗放、工業污水廢水無序超標排放、泄露及垃圾滲濾液等，嚴重危害了人類賴以生存的土壤。
土壤安全與每個公民的健康息息相關，是經濟社會可持續發展的物質基礎，是國民財富的重要組成部分，更與美麗中國愿景的實現及大國崛起有著不可分割的緊密聯系。因此，土壤環境保護已經成為生態文明建設過程中不得不重視的大問題。
正如主席在十九大報告中所說的，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，要像對待生命一樣對待生態環境。要強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治。
環保部部長李干杰也指出，土壤污染防治關乎米袋子、菜籃子、水缸子安全，并且土壤污染相對大氣污染、相對水污染來講，它的防治難度更大，也因此必須高度重視，下更大的力氣、更大的功夫抓緊推動。
根據以往的調查研究不難發現，我國目前土壤污染情況集中體現在幾大方面：耕地污染范圍廣；城鎮化推進過程中形成的城市場地污染嚴重；工農業粗放式發展導致大面積污染；土壤重金屬污染嚴重及礦區污染等。
頂層設計趨完善
為了加快土壤污染防治工作的推進，2016年5月，國務院印發我國土壤污染防治工作行動綱領——《土壤污染防治行動計劃》，提出明確目標：
到2020年，全國受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。
有了時間表和軍令狀之后，我國土壤污染防治工作在2017年開啟落地之旅。從2017年初以來，國土部、住建部、環保部等中央部委到地方政府加速推進防治土壤污染的相關工作，取得了顯著成效。
尤其值得一提的是，今年11月環保部例行發布會上，環境保護部規劃財務司負責人尤艷馨表示，今年中央財政安排的環保專項資金中，土壤污染防治中央財政安排專項資金65億元。至此，十三五以來我國累計安排土壤污染防治專項資金達到150億元。
我國國家層面制定的部土壤污染防治領域的單行法——《土壤污染防治法》，確定了土壤污染防治責任的制度框架，明確提出了誰污染誰治理的原則，已經在今年10月份通過人大次審議，有望在2017年底或2018年初出臺。
修復市場面面觀
推進土壤污染防治立法，建立健全法規標準體系；發揮政府主導作用，構建土壤環境治理體系；開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況；開展污染治理與修復，改善區域土壤環境質量……中央到地方的政府系列舉措，正使得土壤修復趨于理性，土壤修復市場也從爆發轉向平穩快速釋放。
資料顯示，2015年我國土壤修復市場規模只有30億元，2016年攀升至90億元，從事土壤修復業務的企業也從三年前的500加增至目前的近3000家。基于當前形勢判斷，我們認為，2017年土壤修復市場規模有望達到250億元，“十三五”期間，突破1000億元為大概率事件。
藍海，還是紅海？全聯環境商會榮譽會長、桑德集團董事長文一波一番話直指問題的核心，“環保產業是藍海也是紅海，如果有新技術和新商業模式的突破就是藍海，反之便是紅海。”
先說技術研發。我國目前的土壤修復技術相較于世界廣泛應用的技術種類而言，數量偏少。由于研發成本與技術成本高昂，目前正在進行的技術研發規模偏小，與發達國家相比，仍舊任重而道遠。
再說商業模式。我國土壤修復市場大的短板之一便是新的商業模式的匱乏。尤其是面臨日趨復雜的土壤污染問題與修復環境，缺乏行之有效的探索與實踐。
因此，雖然土壤修復市場已經迎來窗口期，但需要認清我國土壤修復行業剛剛起步不久的現實，仍舊需要國家政策的繼續扶持加碼，需要建立有治理技術完備、資金雄厚的綜合能力強的土壤修復推進，還需要若干綜合能力強的和一批有活力的中小企業來整體推動。
