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【中國環保在線 媒體導讀】自從2015年開展離任審計試點以來，生態文明建設又迎來了實質性的制度改革。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》，生態保護納入離任審計，完善了頂層設計，構筑了綠色譜系。
離任審計全面推開 牢抓環境治理“牛鼻子”
生態文明建設，再出一實招！近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》，標志著從2015年開始的審計試點進入到全面推開階段。這樣一項全新的、經常性的制度正式建立，對樹立并踐行新發展理念、推進美麗中國建設意義重大。
都說綠水青山就是金山銀山，離任審計制度的確立，就是要把自然資源當成金錢一樣去審計、去保護。大家知道經濟問題，靠的是一筆賬一筆賬的核查；那么環保問題，又該怎么審計呢？事實上，自從2015年開展離任審計試點以來，各地已經進行了許多有益的探索。此次出臺的《規定》不僅詳細規定了領導干部自然資源資產離任審計的6方面內容，以制度設計謀劃了科學依據，而且明確了20字的指導方針，為全面開展離任審計提供原則遵循。尤其值得注意的是，在20字方針中，排在位的是“依法審計”，將生態文明建設納入到法治軌道，從而確保“制度堤壩”構筑得更為牢固。
“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”黨的十八大以來，高度重視生態文明建設。納入“五位一體”的總體布局，作為五大新發展理念之一，搭建生態文明體制機制的“四梁八柱”，強化監督問責的末端落實……今天的中國，保護環境、建設生態文明已經成為全社會的共識。這一過程中，如果一邊高談生態文明，一邊卻大干快上高能耗、高污染項目，一邊喊著環境保護，一邊卻任由非法排污弄臟空氣、河流、土壤，已經形成的生態共識也會在空頭口號中逐漸流失。實踐一再證明，盯住領導干部這個關鍵少數，才能突破生態治理的瓶頸，把追責的板子直接打到應該負責的干部身上，才會激發環保工作“真重視、真抓”的壓力和動力。
正因如此，以嚴格的審計，強化領導干部的自然資源資產管理和生態環境保護責任，恰恰是抓住了生態治理的“牛鼻子”。應當看到，一段時間以來，我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。為了解決人民日益增長的美好環境需求，中國的生態治理從初的“督企”轉變為“督政”，從“以史上嚴”的環保法規定“引咎辭職”，到明確“黨政同責、終身追責”，環境保護的紅線，在動真格中成為發展硬杠杠。如今將生態保護納入離任審計，兩年實施審計試點項目827個，1210名領導干部算了離任生態賬……實施領導干部自然資源資產離任審計，一個突出的意義就在于通過明確責任、界定責任的方式，促進整個生態文明建設。
“中國在生態文明這個領域，不僅給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納高度評價中國生態治理的世界意義。從起步之初的摸著石頭過河，到在個推出領導干部自然資源資產離任審計這一制度，中國在生態文明領域持之以恒的探索，不僅完善了頂層設計、總體部署和嚴格措施，而且以制度創新的方式把環境保護固化為社會行動，為發展構筑起綠色譜系，為轉型積累下綠色動力。
強調，生態文明建設功在當代、利在千秋。隨著我國生態領域體制機制日益成熟，環境治理能力持續提升，中國的綠色發展實踐，必將在新時代推動形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局，更好地造福人民群眾。
原標題：人民網評：生態保護納入離任審計，這項制度動真格了！
