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【中國環保在線 固廢處理】妥善處理廢舊電池，是深入貫徹固體廢物污染防治法，分類分策治理土壤、水污染的重要一步。面對當前廢舊電池回收環節遭遇的掣肘，我們建議，應當抓緊立法，保障廢舊電池的回收、利用、處置始終處于法律約束和政府監管下，并要加強科研攻關力度，為大規模商業回收進行技術儲備。
廢舊電池回收：不能容忍的環境風險與資源浪費
“電池等有害垃圾分類處理是我國垃圾回收的短板，很多城市沒有建立起單獨收集和處理體系，有些地方基本上沒有收集，終進入垃圾焚燒廠、填埋場。”中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云說。
山東省政協常委張繼平也表達自己的憂慮：“電池隱患一直存在，只是還沒有集中爆發，隨著近年來新型能源集電電池的大量應用，和電動汽車動力電池的海量應用，未來五至八年后，將會出現一個廢舊電池報廢的高峰，如果不未雨綢繆，不久就會面臨‘電池圍城’的可怕局面。”
眾所周知，廢舊電池存在極大的環境風險。如廢舊鋰離子電池進入環境，可能會造成鎳、鈷、錳等重金屬離子污染、氟污染以及有機物污染。從資源利用的角度看，即便危險程度不高的電池，也可再生利用，如果僅被作為日常生活垃圾丟棄，無疑是資源浪費。
廢電池危害大，但目前在我國的無害化、資源化處理方面卻不容樂觀。有專家認為，所有廢電池都有環境風險，但由于處理技術復雜，成本投入高，目前國內廢舊電池回收不成體系，鋰電池回收企業更少。
“作為電池生產企業，我們其實很愿意回收廢舊電池。”某電池企業負責人透露，除了要取得正規回收資質審批有難度外，回收成本也比小作坊高很多。“小作坊不用交稅，僅稅費一項就讓正規企業在競爭中敗下陣來。”
為了推進廢舊電池回收工作，2017年1月，國務院辦公廳出臺《生產者責任延伸制度推行方案》，要求生產者的責任延伸到開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用和擴大信息公開四個方面，鉛蓄電池被列入首批推行范圍之內。
按照相關規定，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施。一系列政策的頒布可見相關部門對鉛蓄電池回收一事的決心，但具體落實情況仍需社會各界的積極配合。
也有專家提出反對意見，認為采用生產者責任延伸制，大部分電池生產者生產的廢料、邊角料，都在“誰生產，誰負責”要求下，內部處理完畢，而不必向外部披露信息。這種模式在一定程度上制約了產業鏈的持續發展。對此，業內建議借鑒國外的信息公開模式，將產業鏈上的所有環節涉及信息向社會公開，從而促進產業發展。
不管怎樣，國家相關政策在不斷完善，企業模式的不斷探索和成熟，會推動技術的進步，而技術的進步也會促進法規的健全，反過來法規的健全也將進一步推動技術的進步和模式的成熟發展。雖然目前的電池回收市場遠未成熟，但在法規、技術、模式相輔相成地推動下，市場將朝著健康有序的方向發展。
基于上述分析，我們認為，為了更好地完善回收體系，避免廢電池流入非法的渠道，造成環境污染，相關部門應盡快完善法律法規，嚴厲打擊非法回收處置廢舊鉛蓄電池。同時動員社會多方面力量，共同建立科學完整的回收體系。
同時，通過產業鏈閉環管理，推動鉛蓄電池產品“生產-消費-回收-利用”的良性循環，推進全產業鏈提升環保技術水平，促進資源循環利用，共同推進我國電池產業綠色循環可持續發展。
