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霍尼艾格
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】從各地被發(fā)現(xiàn)的問題本身來看，中央環(huán)保督查就很有必要進(jìn)行清掃；從地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，中央環(huán)保督查是“快刀斬沉疴”的利刃；從綠色未來建設(shè)層面出發(fā)，中央環(huán)保督查是傳導(dǎo)治污壓力的有效突破口。
嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé) 環(huán)保督查“雷霆之力”定綠調(diào)
自中央環(huán)保督查開啟全國巡檢至今，關(guān)于“到底虧沒虧”這個話題好像就一直沒有消失過。有人說，環(huán)保督查過境搞得人心惶惶，開廠的，搞制造的，做工業(yè)的都要繃緊弦。更不要說，環(huán)保督查清掃過后，“整改”、“限產(chǎn)”、“停產(chǎn)”的不在少數(shù)。
往小了說，企業(yè)生產(chǎn)遭受了損失，往大了說，地方經(jīng)濟(jì)受到了影響。但實際上，這樣的言論本身就在說明一些問題，比如散亂污企業(yè)一直存在，很多工業(yè)生產(chǎn)依然維持舊有的排污方式，地方“綠色GDP”占比不足等等。而這也同時反映出，中央環(huán)保督查的存在很有必要。
中央環(huán)保督查是壓實環(huán)保責(zé)任的先鋒軍。一直以來，地方環(huán)保工作有積極的也有不積極的，有主動攬責(zé)的也有敷衍了事的，這也導(dǎo)致地區(qū)之間在環(huán)境保護(hù)各項措施實施方面有不小的差別。環(huán)保督查入駐大的改變是讓地方直面治污壓力，問責(zé)不是目的，督改才是根本。
中央環(huán)保督查行動是民之所向。自督察組進(jìn)駐，關(guān)于移交了多少案件，關(guān)停了多少企業(yè)，約談了什么干部，處罰了哪些工廠，這樣的消息不絕于耳。這也是“環(huán)保督查影響地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)”說法的主要緣由，但是更需要看到的是，多少群眾積極舉報違規(guī)排污，多少居民對整改結(jié)果拍手稱贊，多少村容市容得到了大幅提升。
中央環(huán)保督查倒逼綠色轉(zhuǎn)型。工業(yè)生產(chǎn)和社會生活都要向著節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保轉(zhuǎn)型，這個理念逐漸變得耳熟能詳，但是距真正實現(xiàn)仍是任重道遠(yuǎn)。添加環(huán)保設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，調(diào)整制造體系，運維凈化處理設(shè)施等都意味著加大工業(yè)成本。所以，在倒逼清潔生產(chǎn)的過程中，環(huán)保督查以“督”為名，查“污”之實，倒逼工藝優(yōu)化和管理升級的引導(dǎo)作用不可或缺。
中央環(huán)保督查助力生態(tài)文明建設(shè)。“嚴(yán)”字貫穿始終，是為了讓“綠”成為常態(tài)。排污企業(yè)夜間生產(chǎn)，督察小組就錯峰打擊；排污企業(yè)查完后關(guān)閉環(huán)保設(shè)備，督查小組就殺個回馬槍；排污企業(yè)隔段時間“重操舊業(yè)”，督查小組就制定“回頭看”策略……花式避查終無果，可見環(huán)保督查確實“動真格”，嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)，我國生態(tài)文明建設(shè)充分感受到了“雷霆之力”。
中央環(huán)保督查是“綠水青山就是金山銀山”的踐行者。不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，樹立長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展思想，這也許短期內(nèi)并不是人人都能做到的。環(huán)保督查制度的出現(xiàn)正是為了加快傳播“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，督政與督企并舉，雙向改造經(jīng)濟(jì)對“量”的追求，轉(zhuǎn)而圍繞“質(zhì)”的核心實現(xiàn)發(fā)展方式的跨越。
中央環(huán)保督查是供給側(cè)改革的重要推手。仍回到之前提到的成本問題，無論是從人力、物力、財力還是精力的角度上來看，環(huán)保督查行動都全面影響到了國家、地方和企業(yè)三方。但是專家已經(jīng)給出另一個說法，即這符合我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，實現(xiàn)質(zhì)量、效率和動力的三重變革很有必要。
要依法化，要常態(tài)化，要長效化，這都是中央環(huán)保督查在未來改進(jìn)的方向。而不需要質(zhì)疑的就是，環(huán)保督查到底給地方和企業(yè)帶來了什么。注入綠色新動能，增強(qiáng)企業(yè)活性，為企業(yè)發(fā)展指明方向，環(huán)保督查不僅不會給整個產(chǎn)業(yè)帶來損失，還會帶來長遠(yuǎn)利益。
就以制造業(yè)為例，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫已經(jīng)表示，環(huán)境監(jiān)管對制造業(yè)整體競爭力并沒有產(chǎn)生太大影響。而針對人們關(guān)心的“一刀切”問題，環(huán)保部公開表態(tài)，支持遵紀(jì)守法的企業(yè)，堅決反對“一刀切”。監(jiān)管的未來會走向化、規(guī)范化，也會對重點對象展開重點督查，并且實現(xiàn)“綠色+智能”的深度融合。
經(jīng)過一段時間的整改和督查，中央環(huán)保督察組取得了累累碩果，環(huán)境治理成效顯著。盡管有一部分聲音認(rèn)為，環(huán)保督查直接導(dǎo)致了地方經(jīng)濟(jì)的“倒退”，但是這也并不能掩蓋其作為壓實環(huán)保責(zé)任先鋒軍、倒逼經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、推動供給側(cè)改革的重要作用。環(huán)保督查行動是民之所向，未來也將成為“綠”之所倚。
