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諾順?biāo)軜I(yè)
【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新支柱之一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以稱之為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新馬車”之一。只是，為什么一定是環(huán)保產(chǎn)業(yè)？許多人只知其一，不知其二。
20到30年內(nèi)，我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ春铆h(huán)保產(chǎn)業(yè)？
自中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)期和新常態(tài)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)意義上的三架馬車(投資、消費(fèi)、出口)逐步被新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取代。2016年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)6.7%的增速。根據(jù)預(yù)測(cè)，2017年GDP增速將穩(wěn)定保持在6.8%，而到2018年則小幅上升至6.9%。
供給側(cè)改革紅利釋放，政策工具效能提升，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)消解，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的鋪墊，有望使其更快一步進(jìn)入新時(shí)代。
瞻前
回頭看，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上得益于房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的刺激。然而基于民生需求，高層強(qiáng)音提出并不斷強(qiáng)化“房子是用來(lái)住的，不是炒的”理念，促使房產(chǎn)投資趨于理性。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，由房產(chǎn)投資弱化留出的缺口，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)填補(bǔ)？環(huán)保！
根據(jù)資料，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億，相較于2005年，10年內(nèi)翻了9倍之多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱的輪廓已經(jīng)日漸清晰。“十三五”期間，全社會(huì)環(huán)保投資金額將高達(dá)17萬(wàn)億。
尤其是“十八大”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，并出臺(tái)一系列專項(xiàng)規(guī)劃保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的地位板上釘釘，獲得認(rèn)可。
為什么一定是環(huán)保？環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的高速增長(zhǎng)是因素之一，不過(guò)我們認(rèn)為，立足基本國(guó)情的需要，才是重要的原因。
眼下
當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在穩(wěn)步推動(dòng)，目標(biāo)尚未達(dá)成，但與人民生存及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境，正遭受著的壓力。社會(huì)主要矛盾已經(jīng)向發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾偏移。
為了政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，環(huán)境污染治理和生態(tài)文明建設(shè)成為新時(shí)期大國(guó)崛起的題中之義。因此，從“十二五”時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策開(kāi)始大幅發(fā)力，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)奠定了基本格局。
以“大氣十條”、“水十條”、“土十條”為主線，新版大氣法、新版水污染防治法、污染終身追責(zé)、環(huán)境保護(hù)稅等為支線，囊括黑臭水體治理、土壤修復(fù)、超低排放、污水污泥處理等在內(nèi)的一系列政策主要及細(xì)分政策出臺(tái)落地，為當(dāng)前乃至以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)靠山。
而環(huán)保產(chǎn)業(yè)恰恰正是政策扶持性產(chǎn)業(yè)，上述政策的鋪開(kāi)無(wú)疑成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局形成的大推手，甚至讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，譬如新能源汽車、光伏、風(fēng)電、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，也迎來(lái)難得的機(jī)遇期。
顧后
為了進(jìn)一步筑實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱地位，日前工信部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將從國(guó)家層面發(fā)展大氣污染防治裝備、水污染防治裝備等九大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保裝備制造業(yè)，到2020年，每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育十家百億規(guī)模，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億。
土壤修復(fù)、工業(yè)固廢、工業(yè)廢水、工業(yè)煙氣治理、脫硫脫硝除塵等環(huán)保設(shè)備升級(jí)改造勢(shì)在必行，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也將迎來(lái)暖春。而且環(huán)保稅的開(kāi)征、環(huán)保督查高壓的常態(tài)化，將迫使環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際效果和質(zhì)量達(dá)到越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從初級(jí)向進(jìn)階。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)保投資在GDP的占比還相差甚遠(yuǎn)，距離2%的平均比率還有很長(zhǎng)的路要走。也正因如此，市場(chǎng)投資空間更顯得遼闊無(wú)垠。我們預(yù)計(jì)，隨著環(huán)保投資的大幅攀升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)的利潤(rùn)體量將遠(yuǎn)超預(yù)期。就中長(zhǎng)期而言，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的火熱度并不會(huì)在“十三五”或“十四五”冷卻，有望維持20~30年。
這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)好的時(shí)代，哪怕在產(chǎn)業(yè)崛起過(guò)程中會(huì)有多多少少的坎坷和阻礙，我們有什么理由不看好？
