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黎明
【中國環保在線 污水處理】海綿城市建設，目的在于實現雨污分流，解決城市發展中遇到的水環境問題，重塑城市“里子”。在切實感受到城市“海綿化”改造的好處之后，這種內外兼修的方法得到了越來越多人的認可。當然，質疑之聲并非沒有，但這并不能掩蓋海綿城市建設所能帶來的長遠經濟和社會效益。
城市“里子”建設應有道 海綿化改造打通長效路徑
海綿城市，是一個剛剛興起不久的概念，其目的是重塑城市水生態體系。而隨著時間的流逝，海綿城市建設逐步走出了“政策文件”的范疇，進入了民眾視野，越來越多的人了解到“海綿工程”究竟能帶來什么樣的好處。
一如海綿化改造之后的透水地磚，“小雨不濕鞋，大雨不看河”的愿景已經在一部分城市街道實現了。一如伴隨海綿化改造而來的地下管網更新換代，雨大不礙人行，大雨不擋車走，路面積水現象看到明顯改善。這些變化，已經深刻影響到了人們的生活，讓更多人了解到了“海綿化改造”的價值。
當然，這只是海綿城市建設過程中一部分立竿見影的效果，但是從民眾認可度上來看起到了非常關鍵的作用。進一步來看，海綿城市建設的作用其實是體現在全局上的。海綿化改造工程其實與城市總體規劃、土地利用、河湖管理、空間兼容度提升以及水生態文明建設等板塊都是息息相關的，這也是我國要求將海綿城市理念納入城市整體規劃中的原因。
雨水落地是否成污，關鍵就在于雨污能否分流。雨水集中收集不僅可以補充一部分用水需求，還能加快再生水利用。雨污分流就有利于減少流動污染，實現污水分層處理，并且防止城市垃圾順流入河道，造成沉積和污染。
順勢，海綿城市建設的核心點之一就是地下管網更新，更加科學合理地對地下管廊建設進行再規劃。目前，海綿化改造很大一部分投入皆因基建落后引起，而管道網絡故障也是城市路面積水，惡劣天氣排水不暢，引發城市內澇的主要原因。
往大了說，海綿城市建設理念的宗旨就是“水城共融”，這關乎一個城市的整體面貌。業界坦言，城市化建設賺足了“面子”，海綿化改造重筑了“里子”，如此才能真正實現“表里如一”的現代化發展。所以，海綿城市建設推進正是城市“內外兼修”的好時機。
不過，正是因為海綿城市動輒“聲勢浩大”，所以想要徹底根除“城市病”并不能進行片面化改造。換句話說，海綿城市建設需要科學解析，緊密推進，確保其成為一個系統工程。具體而言，整個城市就是一塊巨大的“海綿”，一同呼吸，一同吐納，互相連通，實現水資源循環運行的樹狀“脈絡”。
不難看出，“工程浩大”用來形容海綿城市建設不足為過。這就是為什么，該領域的項目大單占比高，過億之流比比皆是。這也同時帶來另一個問題，萬億盛宴之下，這一步跨得是否太急也太大？
誠然，海綿城市概念雖熱，也不過是個新興領域，更何況其項目牽一發動全身，說簡單也并不簡單。但是為什么越來越多的城市傾向于選擇巨資投建海綿城市項目，并且一再提速呢？一方面，生態環境保護是刻不容緩的需求，另一方面，“城市病”帶來的“傷痛”持續爆發，城市建設已經不能再沉默。
也就是說，海綿城市建設來得這么急這么猛，很大一部分也是問題堆積的結果。形勢嚴峻，倒逼海綿化提速，順理成章，且合情合理。因此，另一個與“走得太急”不同的聲音是：這是解決環境問題的大膽一步。這是底氣問題，也是深謀遠慮的大手筆。
自2014年起，我國就開始為海綿城市建設推廣做準備，2015年開啟了海綿城市試點，全國已經有近400個城市有了地區專項規劃。布局良久，海綿城市建設需求逐步上漲也不能說是“打無準備的仗”。另外，建設海綿城市需要投入的巨額資金，也有了更好的解決方式。
撇開中央財政專項獎補和地方投入，我國探索出了一條政企合作的長效建設之路。也就是人們所熟知的PPP模式，正在海綿城市建設領域發光發熱。一項利國利民的工程，自然需要充分發揮國家機器和市場資源配置作用，巨型蛋糕由三方共享，有利于形成良性循環。
如果說，新概念的施行從一開始就不會遇到任何困難，這是不現實的。海綿城市建設亦然，但是縱然遭受過質疑，面臨過難關，遇到了挑戰，我們仍有理由相信，這是能夠長效解決城市發展水環境問題的優路徑。關鍵在于，城市發展理念要迅速轉變過來，善于利用信息化手段，高科技優勢，通過統籌協作的方式撬動整個海綿城市建設支點。
