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【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】從“提倡分類”時代走向“強制分類”時代，再到以立法全面推進垃圾分類，“深圳模式”蓄勢破局。作為國內(nèi)垃圾分類8大試點城市“元老”之一，深圳一直在不斷摸索總結(jié)，各類創(chuàng)新舉措亮點頻頻。
立法推動全面強制 深圳垃圾分類亮點頻頻
今年3月，國務(wù)院在全國確定了包括深圳在內(nèi)的46個城市先行實施生活垃圾強制分類。其中，作為國內(nèi)早提倡垃圾分類城市之一的深圳，今年以來，生活垃圾分類舉措亮點頻頻；不僅明確提出了生活垃圾分類的工作思路與方法，還將垃圾分類納入頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)出體現(xiàn)特區(qū)先進創(chuàng)新理念。
10月10日，深圳市市城管局舉辦了《深圳市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃修編》專家咨詢會，規(guī)劃構(gòu)建以垃圾分類為主導(dǎo)的生活垃圾分類治理體系，以立法手段推動生活垃圾分類從以往的鼓勵為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎻娭啤?br />
具體來看，此次以垃圾分類為主導(dǎo)的生活垃圾分類治理體系，將突破傳統(tǒng)的城市垃圾治理體系，更具系統(tǒng)全面性，對標(biāo)城市；在深度上，將涵蓋從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及宣傳教育、監(jiān)督機制、制度保障等全鏈條體制、機制的規(guī)劃與設(shè)計。
如今，《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾(強制)分類管理條例》的制定工作正在進行當(dāng)中，意味著深圳將先行先試，成為全國為垃圾分類立法的城市。
縱觀許多垃圾分類做得好的國家和地區(qū)，有一條共同的經(jīng)驗和啟示是，法律先行，通過嚴(yán)格的立法和執(zhí)法保障來推動。深圳通過立法途徑強制分類，可促進垃圾分類真正“落地”。
然而，我國從2000年開始推廣垃圾分類制度，從試點到現(xiàn)在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，各地一直在探索，但瓶頸不斷。在當(dāng)前的垃圾分類實施現(xiàn)狀下，深圳此舉意義何在？為垃圾分類立法是否有必要？
對此，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示，立法肯定是非常有必要的，因為有完備的法律體系作為保障，才能驅(qū)使垃圾分類工作順利實施；而且立法過程也是垃圾分類氛圍塑造的過程，沒有法律作為保障，很難推動垃圾分類工作。
“人人都產(chǎn)生垃圾，人人都有責(zé)任進行垃圾分類。如何從源頭上減少垃圾，推動每一位市民主動參與垃圾分類，必須要有嚴(yán)格的立法保障，否則垃圾分類極有可能成為紙上談兵。”市城管局局長王國賓說。
事實上，深圳為此也做了充分的準(zhǔn)備工作，如：5月出臺《深圳市生活垃圾強制分類工作方案》；6月發(fā)布《深圳市生活垃圾分類投放指引》和《家庭生活垃圾分類投放指引》；初步建成八大類垃圾分流處理體系；2015年發(fā)布實施《生活垃圾分類和減量管理辦法》……
經(jīng)過10多年的本土實踐和努力探索，一點一點總結(jié)創(chuàng)新。對于垃圾分類頂層設(shè)計，深圳是在立法中推動，在推動中立法，逐步提升垃圾分類立法的接受性和可操作性。可以說，深圳全民參與垃圾分類的時代到來。
