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【中國環保在線 固廢處理】隨著城鎮化的推進，人口的激增勢必導致垃圾圍城愈演愈烈。因而垃圾焚燒是現階段和未來一段時期我國有效的垃圾處理手段，政策上也給予了高度支持，中期來看，相關上市公司有望迎來發展的“黃金時期”。
突圍之路漫漫 垃圾焚燒上演“冰火二重奏”
一個13多億人口的國家，其垃圾體量之巨難以想象。隨著城鎮化的快速發展，面對緊張的人地關系和“垃圾圍城”的現實，填埋處理等手段早已不堪重負，垃圾處理設施普遍存在超負荷運行現象。
分析人士表示，相對填埋等技術，垃圾經焚燒后不僅可大幅降低體積，從中獲得電力能源，避免填埋等處理方式對地下水和土壤可能產生的二次污染，更可解決我國各級城市人均面積和耕地面積緊張的難題。
上海市環境衛生工程設計院院長張益表示，垃圾焚燒具有項目用地省、處理速度快、減容效果好等優勢。“垃圾焚燒處理和衛生填埋是目前常用的主流技術。一座城市選擇什么樣的垃圾處理方式，要因地制宜地科學決策。通常，對人口密集、經濟發達、土地資源稀缺的城市，應優先選擇垃圾焚燒方式。”張益稱。
垃圾焚燒的“冰火二重奏”
我國自上世紀80年代初開始進行生活垃圾焚燒處理，經過了從設備引進到逐步自主運營，規模和技術水平、排放控制標準大幅度提高的過程。過去10年間，我國城市生活垃圾焚燒處理量逐年增加，焚燒處理率已占30%。
尤其是2010年以來，中國垃圾焚燒發電廠以每年約30座的速度增長。如今，全國已有垃圾焚燒發電廠約250座。日前，住建部聯合四部委發布《進一步加強城市生活垃圾焚燒處理意見》，提出到2020年，全國城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上。
前景雖好，但目前的現實卻是：垃圾焚燒發電項目進入“抗議——中止——重啟——再抗議”的怪圈的背后，成為中國各城市面臨“垃圾圍城”的窘境。
業內人士分析，在理論上，垃圾焚燒產生二惡英等污染物排放完全可控，但在現實中部分垃圾焚燒廠并未執行標準，還帶來地方政府財政負擔加大、補貼杠桿失靈，從而誘發“鄰避運動”的群體性事件。
張益指出，引發“鄰避運動”的關鍵原因有：一是部分原有垃圾處理設施標準較低、運營不善、排放超標；二是部分項目選址過程不夠公開、環境評價不夠規范；三是在不少項目建設過程中，缺乏透明公開的項目信息、平等有效的溝通機制和公平合理的補償機制。
如果“鄰避現象”繼續盛行下去，可能導致垃圾出路的困境和整個社會的失序。專家們呼吁政府或企業將項目可能造成的影響完全公開，要真正了解周邊居民和利益相關方的顧慮及期望，并予以認真回應，避免“技術性傲慢”。
垃圾焚燒尚需全力突圍
有鑒于此，對于更多的城市垃圾焚燒處理企業而言，一定要擔負起以項目實施促進經濟、環境與社會協調發展的責任，通過早做溝通、主動溝通，消除鄰避心理；多方協調各利益相關方，做到信息公開透明；推廣垃圾焚燒相關的科普知識，減少公眾誤解和疑慮。
此外，還需積極回應并兼顧周邊社區的合理利益訴求，通過技術創新和管理創新，實現廢物利用和價值回收，在垃圾處理的減量化、資源化和無害化的基礎上，進一步提升產業化和社會化，將“鄰避”轉化為“鄰喜”，為城市實現綠色可持續發展助力。
垃圾焚燒發電在國外已經有了100多年的發展，技術已非常成熟，是很多發達國家垃圾處置的主要方式。據統計數據，目前全世界生活垃圾焚燒廠已超過2100座，這些焚燒設施絕大部分分布于發達國家和地區。
無論如何，可以肯定的是，垃圾焚燒不是靈藥，更不是洪水猛獸，只有做好垃圾分類，有效減量，才是解決垃圾問題的長遠之道。正如《肖申克的救贖》中反復提及的那樣，救贖之道，就在其中。時不我待，行動起來。
