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【中國環保在線 固廢處理】《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》正式印發，這是我國畜牧業發展專門針對畜禽養殖廢棄物處理和利用出臺的指導性文件。農業部副部長于康震表示，這是為畜禽養殖廢棄物處理確立了“一條路徑”、“一個機制”、“兩個重點”和“三大目標”。
畜禽養殖廢棄物處理迎新規 確立資源化利用制度
我國正在大力推進農村面源污染治理，其中畜禽養殖廢棄物的處理關乎農村污水、固廢、土壤和資源利用等多方面工作。因此，國務院辦公廳正式印發了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(以下簡稱《意見》)，通過制度保障更好地破解這一難題。
根據要求，要堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，健全制度體系，強化責任落實，嚴格執法監管。同時，在推進的過程中要做到統籌兼顧，循序漸進，根據因地制宜的原則，探索多元化利用方式。不僅如此，強化管理和落實責任也是重中之重，全面結合政府和市場雙方面資源，實現到2020年，建立起科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度的目標。
截至目前，《意見》是我國畜牧業發展專門針對畜禽養殖廢棄物處理和利用出臺的指導性文件。14日，農業部召開新聞發布會，農業部副部長于康震解讀政策時表示，目前我國畜禽廢棄物有40%未得到有效處理和利用，農業部將加快促進畜牧業綠色發展，完成《意見》中“全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上”的任務。
于康震還進一步說道，《意見》的出臺相當于為畜禽養殖廢棄物處理確立了“一條路徑”，完善了“一個機制”，明確了“兩個重點”，致力于實現“三大目標”。對于制度本身，于康震認為，由于制度是“具有約束性和長期性”的，所以這將是“解決畜禽養殖廢棄物資源化利用問題的根本措施”。可以預見，該文件的發布會為畜禽養殖廢棄物處理體系的建立奠定重要的基石。
為了讓各部門和各地區更好地落實畜禽養殖廢棄物資源化利用的推進工作，《意見》從環評制度、監管制度、地方責任制度、養殖場主體責任制度、績效考評制度以及循環發展機制等方面做出了部署。于康震認為，在推進畜禽廢棄物資源化利用的進程中，這些部署都將有利于農業部嚴把入口關，統籌規劃，監管全過程，打通農牧循環發展和多樣化利用的通道。
針對地方在治理畜禽養殖污染過程中遇到的困難和阻礙，《意見》也指出要科學編制規劃，協調種養業布局，構建收集、轉化、利用網絡體系，探索規?；?、專業化、社會化運營機制。發布會上，于康震也就這個方面發言稱，落實畜禽養殖廢棄物資源化利用工作要堅持市場運作，引導和鼓勵社會資本參與，確保資源化利用企業可持續運營。
對比去年8月，農業部、國家發展改革委等六部委聯合印發的《關于推進農業廢棄物資源化利用試點的方案》，新發布的《意見》有了一些重要的變化。突出的莫過于畜禽養殖廢棄物資源化利用被提升到了政策的高度，有了更有針對性的行動指導。除此之外，據悉此次試點的范圍也直接擴展到了全國，而且在關鍵的目標數據上有了更大幅度的上升。這也表明，我國正在加快現代化農業改革的步伐，加大農牧也綠色轉型的督促力度。
于康震在新聞發布會上明確指出，此次發布的文件5個特點鮮明，注重工作和責任的落實，也通過各種諸如納入考核指標這樣的方式確保工作的順利推進。各地應當明確畜禽養殖廢棄物資源化利用的目標，在保障養殖戶利益的同時，著力強化扶持力度，推廣種養循環渠道建設。接下來，農業部將鼓勵各片區發揮示范帶頭作用，推廣技術，做好宣傳引導工作。
《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》的發布意味著，農村畜牧業養殖將從制度上徹底脫離過去的粗放姿態，逐步向著現代化、規模化、資源化模式發展。未來，畜禽養殖業走上綠色循環發展道路也有利于直接從源頭掐斷污染源。
