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黎明
【中國環保在線 行業動態】環境保護稅即將開征，“費改稅”的體制變換究竟是在“加重”排污企業負擔還是實則為企業“減負”？值此之際，環保企業在環保稅體制之下再次迎來政策利好，面臨重大發展機遇。
助力企業主動節能減排 環保稅加速市場優勝劣汰
2016年12月，全國人大通過《中華人民共和國環境保護稅法》，環境保護稅將于2018年1月1日起正式開征。眼下，環保稅開征在即，業界內外對于環保稅問題都有一些不同的看法。有人認為，這是在加重企業負擔，有人認為，恰恰相反。
那么，究竟環保稅對于企業來說有著什么樣的影響呢？
施壓不是目的 倒逼轉型才是初衷
我國“費”改“稅”的初衷就是簡單的“順應需求”這四個字，原先的排污費已經無法滿足環保的需求，所以將其納入稅收體制是必然的選擇。從這個層面上來看，這確實是在給企業施壓，為企業污染物排放敲響警鐘。
不僅如此，提高企業排污代價還表現在征管力度的加強，以往存在的諸如協商收費，或者是欠繳問題都將徹底成為歷史。環保稅的征收意味著，費用將由稅務機關直接征管，而且稅收制度的建立也將有力打擊監測數據造假行為。
確定了企業排污責任主體地位，一方面固然是“增加”了企業負擔，但是從另一方面來看，環保稅的征收終目的是“減負”。
增加企業負擔從來就不是開征環境保護稅的目的，倒逼企業轉型升級才是終目標。復旦大學環境經濟研究中心主任李志青就表示，生產效率低、污染排放多的企業固然需要繳納更多環保稅，但反之則會從中獲得好處。
李志青解釋說，環保稅實則有著“甄別”能力，進一步加速了市場優勝劣汰進程。全國工商聯環境服務業商會負責人也聲稱，從長遠來看，這些現在增加的成本都將成為企業未來的競爭力。實際上，這就是一個先抑后揚的過程。
與此同時，業內人士也分析稱，所謂的“加重”企業負擔也只是相對的，排污費并不是構成經營稅費負擔的主體。因此，環保稅征收從整體上來看并不影響企業運作，本質的還是要求企業加強自檢能力，強化環境管理，不影響總體格局。
環保稅開征在即 環保企業全面獲益
話分兩頭，如果說環保稅開征對造成污染的企業會有一定影響，那么對協助治理污染的企業來說，就是有深遠的影響了。毫不夸張地說，前有環保督查掀起綠色風暴，后有環保稅即將施行，環保行業可謂接連迎來發展利好。
“費改稅”是一次環保重大布局，隨著而來的自然是環保相關企業的水漲船高。業內人士分析稱，環保稅的推出將會對整個行業有重大推動作用。站在優勝劣汰的高度上說，這是市場又一次優化資源配置的機會。而且，環保稅征收明顯的變化將是企業減排意愿增強，環保投資增加。
華泰證券環保研究員徐科就指出，“從頂層設計的角度來看，環保稅是在供給側結構性改革中實現環保紅線作用的間接路徑”。中泰證券也認為，“從企業的角度來看，征稅將成為事實，那么各企業就要看誰的成本控制得好，做好減排，并且獲得環保稅減免”。
誠如徐科所說，環保稅的施行將有利于更深入推進環保工作。排污企業需要化被動為主動，全面加強節能減排能力。而與此同時，環保企業也需要加足馬力，借助于環保稅帶來的重大機遇，向更高層次邁進。
