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霍尼艾格
【中國環保在線 新聞】當地時間6月1日下午，美國總統在白宮宣布，美國將退出巴黎協定。業界普遍認為，作為世界經濟強國、第二大溫室氣體排放國的美國，其氣候治理政策的“變臉”將意味著，在發展環境友好型技術、推動可再生能源產業上失去領導世界的機會。
氣候治理再生變數 美國“棄選”巴黎協定
歷經5個月的發酵后，當地時間6月1日下午，宣布將退出巴黎氣候協定。在6月5日“世界環境日”將至之際，美國這一決定給氣候治理進程帶來不確定性，引起社會的一片嘩然。至此，一個沒有美國領導的氣候治理時代即將來臨。
并未加入巴黎氣候協定的國家，目前也只有敘利亞和尼加拉瓜。“我們退出了，”在當日的發布會上，身著深色西服、打紅色領帶的公開表示，美國從即日起停止落實這份他認為“不具有約束力”的協議，包括停止落實國家自主貢獻目標和停止為聯合國“綠色氣候基金”提供資金。在宣布將決定是否退出《巴黎協定》時，又一次提出了自己的競選口號“讓美國再次偉大”。
根據巴黎協定，美國承諾到2025年較2005年減少26%到28%的溫室氣體排放。公開資料顯示，作為應對氣候變化的性承諾，巴黎協定是繼《京都議定書》后，在《聯合國氣候變化框架公約》下第二份具有法律約束力的文件。該協定于2015年達成，2016年11月生效，是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協議，為2020年后應對氣候變化行動作出安排。具體來看，其目的在于將平均氣溫升幅控制在工業革命前水平以上2攝氏度之內。
據經濟參考報此前報道，在應對氣候變化問題上，一直處于風口浪尖之上，他曾表示氣候變化是場“騙局”，并在競選中承諾退出《巴黎協定》。在擔任美國總統之后，提出的2018財年聯邦政府預算就提議停止向一些聯合國應對氣候變化項目撥款，并大幅削減美國環保局的預算。政府官員曾在發布預算報告時表示，氣候行動是“浪費錢”，“不會在這方面再花錢”。
而事實上，這不得不讓人回想起16年前的故事，因為這不是美國次在應對氣候變化行動中“退群”。早在16年前，時任美國總統布什就退出了《京都議定書》。與那次一樣，政府此舉招致多方批評。聯合國以及大多數國家和組織均認為，政府這一決定令人深感遺憾和失望。美國宣布退出這一協定，將直接削弱應對氣候變暖的力度，增加今后世界擁抱綠色經濟的不確定性。
政府退出《巴黎協定》勢必會帶來負面沖擊。作為大經濟體和第二大溫室氣體排放國，退出巴黎氣候協定的美國，將失去風能、太陽能、碳捕獲等領域的技術優勢。這些新興能源技術或將轉向中國和歐洲。在清潔能源趨勢難以扭轉的當下，退出氣候協定對的就業目標是好是壞，尚不明晰。
另據可再生能源機構預測，截至2050年，巴黎氣候協定將為世界帶來19萬億美元的經濟增量但對于可再生能源和其他與減排相關的企業來說，關于氣候變化的共識被破壞可能會影響投資意愿和銷售業務。在國家發改委能源研究所研究員楊宏偉看來，美國的低碳技術研發和投資將受到不利影響，相關政策特別是能源環境領域的重大政策或許將有一些調整。
而清潔能源的趨勢事實上是難以扭轉的。氣候變化是全人類面對的共同挑戰，任何一個國家都不能置身事外。對中國來說，量力而行，深度參與事務，這可能是一個新的需要把握的戰略機遇期。
