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【中國環保在線 行業動態】3月20日上午，環境保護部舉行3月份例行新聞發布會，環境保護部水環境管理司司長張波就我國水污染防治工作總體情況，以及長江經濟帶大保護、黑臭水體整治、農業農村污染防治等問題回答記者提問。
環境保護部水環境管理司司長張波答記者問
3月20日上午，環境保護部舉行3月份例行新聞發布會，介紹我國水污染防治工作總體情況，以及長江經濟帶大保護、黑臭水體整治、農業農村污染防治等重點工作進展。環境保護部水環境管理司司長張波參加發布會，介紹有關情況并回答記者提問。環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發布會。
飲用水水源保護關鍵在規范化建設和執法監督
每日經濟新聞：大江大河兩岸化工企業和工業聚集區飲用水水源的安全隱患不容忽視，關于水源地保護方面，提到了工業污染還有化工企業比較多，我們未來在水源地保護方面會有哪些做法，還有現在水源地保護遇到了哪些問題和困難？
張波：飲用水水源保護一直是環保工作的重中之重，各地對飲用水水源的保護總體來說都很重視。從目前的監測數據來看，飲用水水源水質達標率還是比較高的，地級及以上城市飲用水水源水質達標率在90%以上，但仍有一些隱患不容忽視。您提到的問題，有些是歷史原因造成的，比如有的地方是先有了企業，后來人口集聚需要供水，才在附近確定了水源，這些經濟社會發展產生的歷史問題和現實的水源保護間的確有一些矛盾。但另一方面，一些地方對飲用水水源的保護不夠重視，導致保護區內仍存在違法企業和排污口。飲用水水源的保護關鍵在規范化建設和執法監督。首先，要把水源保護區范圍劃出來并嚴格落實保護制度，絕不允許出現新的污染企業尤其是重污染企業落地飲用水水源保護區的情況，如果出現要堅決“亮劍”；其次，逐步清理化解已存在的隱患，一些歷史問題可以由當地黨委政府統籌經濟社會環境等方面來妥善處理；各地政府一定要有底線思維，發現飲用水水源地確實有問題，要么督促企業搬家進行整治，要么置換新的水源，不能在這個問題上猶豫不決，我們也會做好監督工作。
“一個落實，三個結合”推動河長制
新京報：我的問題是關于河長制的，今年兩會期間水利部的部長也談過河長制，近進展得比較快，我看環境保護部也和水利部聯合印發了一些實施方案，想問一下在河長制的推行中，環境保護部和水利部職責怎么分工，在合力治污過程中怎么發揮作用，如果沒有盡職怎么追責？
張波：河長制是立足我國國情，系統解決水資源、水生態、水環境問題，建立的一個重要工作機制。實際上它的核心思想還是要讓各級黨委政府把主體責任擔起來，而且不僅僅是籠統地說黨委政府，而是要黨委政府當中領導成員具體地把某一河段的流域治污任務擔起來，這樣責任就更清晰了。但是河長制不是一個人在治理，這是一種協調機制，就是通過黨委政府，尤其是領導成員的協調能力發揮政治制度的優勢，動員黨委政府各個部門，以及社會各界形成治水工作的大格局。
環境保護部推動河長制工作，可以概括為“一個落實，三個結合”。首先是貫徹落實黨中央、國務院的要求，會同水利部門和相關部門一起落實河長制。目前，河長制已經納入中央環保督察，各地河長制的落實工作我們都要監督。目前來看，大多數地方有了較好的進展。
三個結合。一要與依法治污有機結合，要跟《環境保護法》《水法》及正在修訂的《水污染防治法》結合，建立健全標準規范體系，依法治污。
二要與科學治污有機結合，我們發布了《“十三五”生態環境保護規劃》，近期還要發布重點流域水污染防治規劃，依據上述規劃和《水十條》要求，不達標水體要制定達標方案。我們蓋房子是一塊磚一塊磚蓋起來的，流域治污是一個項目一個項目堆出來的。只有科學治污，科學地提煉項目，我們才能扎扎實實地往前推進治污工作。
三要與深化改革有機結合，大家知道，按照生態文明體制改革總體要求，中央深改組近審議通過《按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案》，提出在流域監管上實現“五統一”。通過深化改革也為河長制提供了很好的補充和支撐。
河長制一定不要理解成一個人去治污
人民日報：我想就河長制追問一下，我在浙江了解到一些情況，行政任命河長制出現責任落實不到位、積極性不夠的情況，浙江的一些縣市創新了河長制，進行河長聘任制，不僅村長鎮長當河長，普通的市民也可以當河長，你對這種情況怎么看，我們全面推行河長制有沒有考慮到這種情況呢？
張波：推行河長制各地都有很多創新，基層創新的經驗也很重要。我們現在也注意到各地調研，及時發現一些好經驗、好做法，加以提煉提升，在全國進行推廣。河長制一定不要理解成一個人去治污，如果一個人去治污，市委書記當河長和其他某一個副職當河長，調動的資源就不一樣，這樣只有市委書記當河長那條河能夠治好，其他領導當河長的河則讓人擔憂，所以一定不要變成一種單純的人治，這也就是我剛才講的，河長制實際上是協調機制，一定要形成黨委政府主導、部門齊抓共管、全社會共同參與的大格局，把政治體制優勢充分發揮出來，如果僅僅變成了一個領導同志利用他能夠調動的資源去治理這條河，這條道就走窄了。
