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【中國環保在線 環保示范】餐廚垃圾中含有危害物質，借助各種非法渠道重新進入食物鏈回到人體，危害人們的健康。同時也會造成環境污染，成為了傳染疾病的媒介。因此“餐廚垃圾”一直廣受關注。雖然目前餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用進展緩慢。但部分省市的探索，卻為餐廚垃圾處理點燃了即將迅速燎原的星星之火。
“死磕”餐廚垃圾處理 這些地方點燃星星之火
“破解垃圾圍城、保護環境問題。”近年來，國家對餐廚廢棄物的處理日益重視。國家相關部委確立了試點城市并多次召開現場會，積極推動餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，力圖從源頭斬斷“地溝油”“泔水豬”等非法利益鏈，同時構筑新的循環產業鏈。
然而，由于餐廚廢棄物涉及監管部門多，缺乏統一的法律法規、標準和監管體系，監管難、處罰難，專業回收公司少、運營成本高，加之社會公眾的環保意識不高，餐飲單位更傾向于將餐廚廢棄物交給個體商販處理，對專業回收公司的配合度不高，造成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用進展緩慢。
在餐廚垃圾處理不容樂觀的大背景下，部分省市的探索卻點燃了星星之火，且這股熱火正呈現燎原之勢。
浙江：出臺餐廚垃圾管理辦法，高可罰款十萬
為了加強餐廚垃圾管理、維護環境衛生、促進資源循環利用，浙江近日出臺了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》，將于2017年7月1日起開始實施。
根據《辦法》，浙江餐廚垃圾處理實行單獨投放、統一收運、集中處置。其中，針對小餐飲店、小雜食店、食品攤販產生的餐廚垃圾，市、縣(市、區)人民政府可以根據本地實際情況確定管理要求、方式和措施。
《辦法》規定，各地市容環衛行政主管部門通過招標、特許經營等方式確定餐廚垃圾收運企業、餐廚垃圾處置企業，并與其簽訂餐廚垃圾收運、處置經營服務協議。收運企業應當按照與餐廚垃圾產生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾，按規定運輸至處置場所，交由處置企業進行處置。
《辦法》還對違反條例行為作出了明確的處罰規定，如處置企業對餐廚垃圾進行資源化利用、無害化處理的設施、工藝、材料及運行不符合餐廚垃圾處理技術規范和相關標準的，由市容環衛行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
蘭州：餐廚垃圾回收企業必須對餐廚垃圾的全收集全處理
2017年3月1日，蘭州市城市管理委員會針對市民反映的問題回復稱，將責成餐廚垃圾回收企業從即日起進行餐廚垃圾的全收集全處理，若市民發現還有商戶隨意傾倒，或餐飲商戶發現回收車拒收，均可向蘭州市城市管理委員會反映，一旦落實，將進行相關處罰。
蘭州市城市管理委員會向餐廚垃圾回收企業專門下達書面通知，要求餐廚垃圾處理廠從即日起，必須對餐廚垃圾全收集全處理，同時，增加廢水外運設施，提升外運能力，及時將產生的廢水外運處理，解決好廢水處理系統恢復期間的問題：蘭州市城管委還將督促企業按照《蘭州市餐廚廢棄物處理廠廢水整改實施方案》，合理安排時間，加班加點施工，盡快恢復廢水處理系統。
蘭州市城市管理委員會一名相關科室負責人說道，他們將加大執法巡查力度，一旦發現餐飲門店將泔水倒入雨水管網，將對其進行相關查處。同時，也對餐廚垃圾處理企業開展監督，商戶若遇到餐廚垃圾回收車未能按照要求全收集，同樣可以向蘭州市城管委反映，一旦落實，將進行相關處罰。
東莞：餐廚垃圾禁混入生活垃圾 違者個人高罰200元
去年10月，東莞市城市綜合管理局新制定的《東莞市餐廚廢棄物管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)征求公眾意見。
《辦法》明確餐飲單位或個人若將餐廚廢棄物與其他生活垃圾一起存放或者將餐廚廢棄物排入公共排水管道，都將面臨罰款。其中，餐廳、食堂等餐飲垃圾生產單位隨意拋灑、傾倒、堆放餐廚廢棄物，高將被處以5萬元的罰款，個人則高處罰200元。
《辦法》明確了餐廚廢棄物包括餐飲垃圾和廚余垃圾。其中，餐飲垃圾是指餐館、飯店、單位食堂、農貿市場等餐廚廢棄物產生單位在食品生產、經營活動中產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂；廚余垃圾則是指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。
《辦法》指出，市容環境衛生主管部門可以根據實際管理需要將全市劃分為若干個服務區域，授權于餐廚廢棄物收運、處理單位經營。經授權的餐廚廢棄物收運、處理單位，在授權的區域范圍內對餐廚廢棄物實行統一收運、集中定點處理。
珠海：破解餐廚垃圾治理難須走法治之路
《珠海經濟特區餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已經從2017年3月10日起正式施行。
此次珠海出臺的《管理辦法》在餐廚垃圾監管方面提出了諸多操作性強的具體措施，從源頭監管、垃圾收運處置一體化、明確垃圾產生單位和收運處置單位的法律責任等多途徑多手段破解餐廚垃圾治理難題，對于解決食品安全、改善城市環境、實現可持續發展具有重要意義。
首先，珠海的措施抓住了餐廚垃圾源頭監管這一關鍵。為確保從源頭掌握餐廚垃圾產生數量和去向，《管理辦法》明確了餐廚垃圾產生單位的責任；其次設置了聯單管理制度。聯單由市環衛主管部門統一制定，餐廚垃圾收運處置單位在收運過程中應當攜帶聯單，餐廚垃圾產生單位、收運和處置單位應當如實填寫。第三建立了餐廚垃圾收運、處置一體化制度。目前，全國各個城市有兩種餐廚垃圾收運和處置模式，即收運、處置分別由不同主體承擔和收運、處置主體一體化的模式。第四，珠海建立了評估考核、聯合執法以及信用監管制度。市環衛主管部門定期評估考核收運、處置單位，牽頭組織城市管理行政執法、食藥監、環保、農業等部門聯合執法并共享信息，避免九龍治水的局面；同時建立守信激勵和失信懲戒機制以及黑名單制度，定期向社會公布相關情況，使《管理辦法》的執行更具可行性。
遵義：餐廚垃圾管理有了專門的監管中隊！
3月15日，遵義市城管綜合執法支隊三大隊餐廚垃圾監管中隊正式掛牌成立，該中隊是貴州首支專項負責對餐廚垃圾進行監管的執法中隊。
餐廚垃圾監管中隊負責人于曦稱，該中隊目前有執法人員8名。
按規定，餐廚垃圾收集、運輸、處置實行許可準入制，禁止任何單位和個人未取得許可證，擅自對餐廚垃圾進行收集、運輸、處置，違反者高可處3萬元罰款。從事餐廚垃圾收集、運輸的單位，未經批準擅自停業、歇業的處5萬元以上10萬以下罰款。
該中隊將督促餐廚垃圾生產單位應當建立餐廚垃圾交運臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產生數量和去向。餐廚垃圾收集、運輸單位建立收運臺賬，真實、完整記錄收運時間、來源、數量及去向。餐廚垃圾處置單位也要建立處置臺賬，記錄下收到時間、來源、數量、處置方式、產品流向、運行數據等。
同時，執法中隊還將監督從事餐廚垃圾收集、運輸單位是否有城市管理行政部門頒發的《遵義市餐廚垃圾準運證》，車廂外是否設置有統一的餐廚垃圾收運車的標識，收運人員是否佩戴《餐廚垃圾收運證》，并在規定時間內進行收集、在當日運輸至處置場(廠)。
