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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】湖北地處長(zhǎng)江之腰，占整個(gè)通航里程的三分之一，是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重要生態(tài)屏障，也是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。長(zhǎng)江大保護(hù)對(duì)于湖北意義尤其重大。
嚴(yán)控嚴(yán)治水污染 湖北“鐵腕治江”挺起生態(tài)脊梁
近日，相關(guān)媒體在建成通車不久的湖北宜昌至喜長(zhǎng)江大橋看到，橋的每段箱梁兩側(cè)都留有一個(gè)凹槽，防止橋面雨污直接流入長(zhǎng)江。為保護(hù)瀕臨滅絕的“水中活化石”——中華鱘，大橋還選擇了“一跨過(guò)江”的建設(shè)方案，僅僅這兩項(xiàng)就增加建設(shè)成本2億元。
這是湖北推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，湖北省將促進(jìn)人水和諧作為戰(zhàn)略選擇，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展取得初步成效。
牢固樹(shù)立“上游”意識(shí)
“長(zhǎng)江干凈與否，取決于上游。”樹(shù)立“上游”意識(shí)，落實(shí)“上游行動(dòng)”是湖北要在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和發(fā)展中有所建樹(shù)的不二選擇。湖北提出“上游意識(shí)”，明確對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域的責(zé)任意識(shí)。
保護(hù)長(zhǎng)江，重在截?cái)辔廴驹础?br />
提標(biāo)準(zhǔn)。在武穴城市污水處理廠，黑色的污水散發(fā)出陣陣臭味，經(jīng)過(guò)多次沉淀和處理，終變成符合排放標(biāo)準(zhǔn)的微黃色水，排入長(zhǎng)江。全省已投產(chǎn)200多座污水處理廠，它們是洗凈前端經(jīng)脈的“清道夫”，管好用好，責(zé)任重大。
控排放。磁湖是黃石的城中湖，約10平方公里。過(guò)去，磁湖岸邊有數(shù)十座工廠，工業(yè)和生活污水直排湖中，嚴(yán)重污染了磁湖水體，城中湖成了臭水塘。2013年開(kāi)始，黃石市綜合整治磁湖水環(huán)境，總投資近15億元，通過(guò)污水截流、岸線整治等舉措，磁湖水質(zhì)提升到三類。
目前，湖北境內(nèi)1062公里長(zhǎng)江干道和主要支流水質(zhì)良好，三類以上的斷面比例近九成；在三峽庫(kù)區(qū)，21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部三類以上，重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
日前在武漢舉辦的中國(guó)長(zhǎng)江論壇上，協(xié)同保護(hù)成為“熱詞”。湖北聯(lián)手湖南、江西、安徽三省，建立長(zhǎng)江保護(hù)聯(lián)席機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商長(zhǎng)江保護(hù)。湖北、江西的港航、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法近20次，打擊非法采砂、企業(yè)偷排等違法行為。
讓制度保駕護(hù)航
治水，等不起、慢不得；綠色發(fā)展，呼喚制度保駕護(hù)航。
治亂須用重典。從2012年《湖北省湖泊保護(hù)條例》，到2014年《湖北省水污染防治條例》；從2015年《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，到2016年《湖北省土壤污染防治條例》，湖北構(gòu)筑保護(hù)生態(tài)的硬防線，打響大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
劃“紅線”，立下環(huán)境保護(hù)“軍令狀”。湖北劃定用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污限制“三條紅線”；在全國(guó)開(kāi)展生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)，全省33.4%的國(guó)土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線管理；在湖泊保護(hù)方面，公布了湖泊保護(hù)名錄，推行“湖長(zhǎng)制”，實(shí)施水域控制線、綠化控制線、建筑控制線“三線”管理。
實(shí)施“綠色政績(jī)”考核，實(shí)行環(huán)保問(wèn)題“一票否決”。湖北積極開(kāi)展“綠色”審計(jì)，給干部上了一道“緊箍咒”。“無(wú)論是否還在任，都要按照責(zé)任界定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。”湖北省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng)劉永慶表示。
各地也紛紛行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)新制度，對(duì)標(biāo)榜樣。武漢市出臺(tái)了《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，打造“江河湖城”交相輝映的世界名城；黃岡市在全國(guó)成立首支環(huán)境保護(hù)警察支隊(duì)，成為生態(tài)長(zhǎng)江建設(shè)“急先鋒”。
共推產(chǎn)業(yè)綠色化
坐擁超過(guò)1000公里長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，為湖北沿江城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
曾靠山吃山。以鄂東小城赤壁為例，曾擁有礦山采石企業(yè)43家，但滾滾財(cái)富的代價(jià)背后，是山體的累累傷疤。曾靠水吃水。以洪湖為例，大湖水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖，曾讓洪湖不見(jiàn)“浪打浪”，只見(jiàn)“竿連竿”。
怎么辦？“減法要做，同時(shí)也要做加法。”湖北省委書(shū)記蔣超良說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，我們要做好兩篇文章：一篇是保護(hù)，一篇是改善。保護(hù)過(guò)程中該關(guān)的要關(guān)，改善過(guò)程中該建的要建，以綠色，以生態(tài)優(yōu)先，從生態(tài)找項(xiàng)目、謀項(xiàng)目，把生態(tài)項(xiàng)目化。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，走綠色發(fā)展之路成為湖北沿江地市的共同選擇。
在赤壁，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決關(guān)閉不符合生態(tài)環(huán)保要求的礦山，如今只有1家通過(guò)驗(yàn)收。洪湖里的15.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)已全部拆除。赤壁市市長(zhǎng)李朝曙說(shuō)，綠色與發(fā)展不是對(duì)立關(guān)系，沒(méi)了小采石場(chǎng)的收入，但高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量逐年遞增。洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)朱俊華暢想，未來(lái)的洪湖，一池清水連天碧，會(huì)給當(dāng)?shù)匕傩赵黾勇糜问杖搿?br />
思路厘清了，行動(dòng)也更果敢。
荊州市是長(zhǎng)江中游地區(qū)3個(gè)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)之一，不到4年的時(shí)間里，荊州市基本形成從液晶顯示屏到微波通訊，從智能機(jī)頂盒到手機(jī)濾光片、智能手機(jī)，電子信息產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。這都是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的巨大歷史機(jī)遇所帶來(lái)的。
探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，省級(jí)財(cái)政出資400億元成立湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，將建立2000億元基金群，專門(mén)用于支持全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“湖北將堅(jiān)決把長(zhǎng)江這條巨龍的‘龍腰’保護(hù)好，努力挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)‘脊梁’，為把長(zhǎng)江建設(shè)成國(guó)家重要生態(tài)廊道、綠色發(fā)展橫軸作出貢獻(xiàn)。”湖北省委副秘書(shū)長(zhǎng)趙凌云說(shuō)。（記者 魏勁松）
原標(biāo)題：湖北：一江清水不是夢(mèng)
