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【中國環保在線 廢氣處理】近年來，頻繁發生的霧霾天讓燃煤治理提上日程，國家不斷出臺相關治理措施，地方積極行動。但是對大部分地方來說，散煤治理效果卻不盡如人意，多重挑戰阻礙散煤治理連片燎原。
今年入冬以來，霧霾來了又散，散了又來。今冬明春的空氣環境質量，成為人們關注的話題之一。引發霧霾的“元兇”有誰？治理霧霾該抓哪些重點？面對為數眾多的工業企業和采暖季的到來，公眾的目光逐漸聚焦到大大小小鍋爐的一種“口糧”和農村居民取暖的主要能源上：散煤。
事實上，散煤燃燒是當前我國大氣污染治理的薄弱領域，已成為影響北方地區冬季大氣環境質量的重要因素。
據環保部門調查，我國北方地區農村居民戶均用煤量為1~4噸/年，按此估算，全國農村原煤散燒量每年近兩億噸。這些散煤每燃燒1噸所產生的大氣污染物排放量，相當于等量電煤的15倍以上。
環境保護部環境規劃院副院長王金南曾指出，“我國是一個患有‘煤癮’的國家”，因為45%以上的煤炭都是在中國燒掉的，特別是京津冀及周邊地區。試想一下，這么點兒地方燒掉這么多煤，空氣質量能好嗎？因此，他建議，“要治理大氣污染，必須把煤耗降下來，把‘煤癮’戒一戒”。
為了治理散煤污染，各地認識統一頻頻出招，一直都在努力想辦法，用手段。北京市目前已完成了東城區、西城區30余萬戶居民采暖清潔化和城六區5萬余蒸噸鍋爐“煤改氣”工程；天津市要求到2017年年底散煤清潔化替代率要達到90%；河北提出加快推進重點區域無煤化和燃煤清潔利用。
環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江表示，減量替代是解決散煤燃燒污染的根本舉措，主要通過以氣代煤、以電代煤、集中供熱替代，以及使用地源熱泵、太陽能等清潔能源替代散煤，這也是發達國家走過的道路。
如果這些措施都能到位，那么，撥開霧霾、重見藍天肯定是可以期待的。散煤替代確實是大氣污染治理中硬的骨頭，要加快進度，加快制定散煤替代的方案。
此外，環保部推進近8個月“以電代煤”“以氣代煤”，目前已讓北京、天津、保定，廊坊四地主城區已經實現無散煤化。雖然很多地方都已經行動起來，但是對大部分地方來說，散煤治理效果卻不盡如人意。業內人士表示，我國散煤治理已經有了星星之火，但是尚未形成燎原之勢。
為什么散煤治理尚未形成燎原之勢？分析燃煤的價格或許能明白一二。
以河北的燃煤價格為參考，河北省散煤的價格是300~500元/噸，成型燃料是700~900元/噸，型煤是800~1000元/噸，無煙煤是約是1200元/噸。可以看出，在價格方面，散煤具有明顯優勢。對于農民來說肯定傾向于選擇更經濟的燃料。
針對價格問題，政府通常采用補貼方式來解決，但是對于百姓來說，清潔能源替代帶來的經濟壓力仍然有些重。成本高、補貼重依舊成為制約“煤改氣”、“煤改電”的主要問題。
環保部副部長趙英民坦言，散煤燃燒涉及千家萬戶、量大面廣，煤炭價格是用戶選擇煤種的主要因素；再加上非法銷售劣質散煤隱蔽性高，監管難度大。
對此，業內人士建議，大力推進政策落地是根本，同時也要大力推廣綠色建筑，達到節能降耗、綠色環保的目的；在建筑上，增加技改，推廣綠色農房；同時，要有效利用各類清潔能源，減少天然氣、電力替代普通燃煤的壓力；積極推廣燃煤電廠煙氣近零排放關鍵技術改造火電廠，更新燃煤工業鍋爐。
從經驗上來看，散煤治理事實上也是改善空氣質量的一個非常重要推手。以美國為例，改變煤炭使用結構。在這個過程中，美國一方面在電廠加大了末端治理的力度，另一方面減少了其他行業里治理相對困難的煤的消費量，目前基本上已經實現沒有散煤燃燒。
(參考資料：中國環境報、光明日報、一財網、央廣網、人民政協報)
