強化環保督察問責體系 誓還公眾一片碧水藍天

　　【中國環保在線 媒體導讀】消息稱，第二批中央環保督察組進駐各地以來，受理舉報達8657年，累計向被督察地區轉辦達5462件，相關數字充分說明了中央環保督察的力度之大。與此同時，業內人士也表示，要強化環保體系建設，促使形成全社會的環保自覺，培育公民的環保意識，強化環保獎懲機制落實，引導環境問題根本解決，讓綠色發展理念根深蒂固。

12月13日來自中央環境保護督察組消息稱，截至12月10日，7個督察組共受理舉報8657件，經梳理合并，累計向被督察地區轉辦5462件。被督察地區完成查處1893件，其中立案處罰1479家，處罰金額6614.16萬元；立案偵查213件，拘留112人；約談1100人，問責687人，解決了一批群眾身邊的環境問題。（12月14日新華社）

第二批中央環保督察組進駐各地一段時間以來，受理舉報達8657年，累計向被督察地區轉辦達5462件。數據是直觀的，讓公眾一目了然，中央環保督察把決心體現在了切實的行動上，取得了顯著的成效。從被督察地區完成查處、立案處罰、立案偵查、拘留、約談、問責的案件數量及人員數量上同樣可以形象的說明的第二次中央環保督察成效不比批差。事實上，這并不是終數據，在徹底完成第二批督察之前，必然還有很多新的案件將被受理，更多的人員受到約談、處理。

實際上，第二批中央環保督察組只是對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省（市）實施督察進駐，督察火力僅僅瞄準幾個省市，無疑有利于火力的集中，以實現在有限的督察時間范圍內確保督察的全面、徹底、干凈利落。一方面時間緊、任務重、形勢嚴峻，如果不采取高壓態勢、嚴厲措施，就無法產生強大震懾力，真正發現問題線索、督促問題整改，確保督察達到廣泛而深入的震懾效應。另一方面，問題存量較多，特別是一些地方舉報渠道較少，如果中央環保督察組沒有進駐和及時受理群眾舉報案件，必然導致這些信訪件長期積壓，可能滋生更多問題，甚至是群體性沖突，加劇社會矛盾，讓環保整治形勢更加嚴峻。事實上，即使是新的環保法出臺實行，也沒有達到理想的效果，一些地方一些單位環保整治不力，導致違法排污現象仍然存在，一些突發性的大規模的嚴重環境污染事件仍有發生，凸顯了一些地方政績觀仍處于扭曲狀態，仍沒有從思想上樹立綠色發展、可持續發展、科學發展的理念。

環保督察問責能否還碧水藍天？此次中央環保督察的力度之大，唯以數字能充分說明。半個多月來，7個督察組已完成省級層面督察，約談275名領導，其中省級領導就多達163人，走訪169個部門和單位，調閱資料2.8萬余份，高強度的工作力度，全覆蓋的進駐約談，全滲透的抽查了解，旨在充分彰顯督察決心，充分掌握問題線索，充分實現督察目的，充分化解積壓案件，暢通各級各地環保監督、執法渠道，確保問題得到徹底整改，問題責任人得到從嚴處分。但必須十分清楚，環保督察的根本目的不在于督察本身，在于發現問題、督促整改、形成“不敢”；然而又不能止于此，要還公眾碧水藍天，光靠中央和地方的環保督促顯然力不從心，未必能達到理想效果，還須讓各級環保監督、執法部門深入落實工作責任；強化環保體系建設，促使形成全社會的環保自覺，培育公民的環保意識，增強企事業單位、社會團體、組織等參與環保的主動性；強化環保獎懲機制落實，引導環境問題根本解決，生態環境得到根本保護，綠色發展理念得到根本貫徹。

（原標題：伍文胥：環保督察問責能否還碧水藍天？）