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【中國環保在線 政策法規】近年來，面對城市建設中突出的水問題，國家相關部門積極出臺治水策略，開展一系列治水工作。多方攜手，全力加強水污染防治的流域管理，加強對城市污水的集中治理，建立有關城市污水處理廠的建設和污水處理收費及管理的法律制度。
水資源是城市發展的基本條件，水環境和水安全對于城市的可持續、對于人們的生活質量具有重要意義。然而，近年來在城市建設中，水問題卻日益突出，內澇、黑臭河等在全國各地不同程度存在，嚴重損害城市形象，影響生活品質。因此，國家相關部門積極出臺治水策略，科學施策開展一系列工作。下面，中國環保在線小編就為大家盤點2016年我國出臺的關于整治水污染方面的政策法規。
《關于全面推行河長制的意見》
2018年底中國全面實現河長制
2016年12月11日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》。
《意見》的主要任務是：加強水資源保護；加強河湖水域岸線管理保護；加強水污染防治；加強水環境治理；加強水生態修復；加強執法監管。建立健全法規制度，加大河湖管理保護監管力度，建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。主要保障措施有：加強組織領導；健全工作機制；強化考核問責；加強社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。
《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》
加強城市污水集中治理
2016年12月7日，國務院總理主持召開國務院常務會議，通過了《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》。此次的修改重點主要為三個方面：加強水污染防治的流域管理；加強對城市污水的集中治理，建立有關城市污水處理廠的建設和污水處理收費及管理的法律制度，是控制水污染、改善水環境的迫不得已的要求；強化對飲用水源的保護，控制污染嚴重又缺乏有效治理措施的小造紙、小制革等小型企業的盲目發展，對那些污染飲用水水源的企業堅決實行“關、停、轉、遷”，是保護公眾健康和社會發展的必要措施。
《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃(征求意見稿)》
完善污水收集系統
2016年11月14日，《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃(征求意見稿)》發布。《規劃》的主要任務是：完善污水收集系統，新增配套污水管網，強化老舊管網維修改造，加強雨污合流制管網改造；提升污水處理設施能力，新增污水處理設施能力，提標改造污水處理設施能力；重視污泥無害化處理處置；積極推動再生水利用；初期雨水污染治理；加強城市黑臭水體綜合整治；強化監管能力建設。主要保障措施有：加大政策支持；創新運作模式；加強技術支撐；加強宣傳引導；強化監督管理；轉變政府職能，加大行業監管力度。
《全民節水行動計劃》
推行合同節水管理
2016年10月28日國家發展改革委、水利部等部門聯合發布了《全民節水行動計劃》。此計劃指出：農業節水增產行動，優化調整種植業結構，大力發展旱作節水農業，發展農業節水灌溉，完善養殖業節水配套建設；工業節水增效行動，優化高耗水行業空間布局，提高工業用水效率，加強工業節水管理；城鎮節水降損行動，推行城市供水管網漏損改造，推動重點高耗水服務業節水，實施建筑節水，開展園林綠化節水；缺水地區節水行動，嚴格水資源剛性約束；產業園區節水減污行動，構建有利于水循環的園區產業體系，提升園區污水處理和再生利用率；節水產品推廣普及行動，建立用水效率標識制度；節水產業培育行動，推行合同節水管理；公共機構節水行動；節水監管提升行動。
《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》
污水處理設備強制試點PPP模式
2016年10月12日，財政部發布了《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》。《通知》指出在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，項目一般有現金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應用PPP模式，中央財政將逐步減少并取消專項建設資金補助。
《中華人民共和國海洋環境保護法修正案(草案)》
增加海洋污染按日計罰
2016年9月3日中國人大網公布了《中華人民共和國海洋環境保護法修正案(草案)》，《草案》增加：加大對污染海洋環境行為的處罰力度。增加按日計罰和責令停業、關閉等處罰措施；對新環境保護法增設的制度，在海洋環境保護法中予以銜接。推進行政審批制度改革，修改部分行政審批事項條款等相關內容。
《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案》
實施清潔生產技術改造
2016年8月18日工業和信息化部 環境保護部關于印發《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案》的通知。加快實施清潔生產技術改造；做好技術支持和信息咨詢服務；加強政策引導支持力度。各級工業和信息化主管部門應充分利用清潔生產、技術改造、工業轉型升級專項資金和專項建設基金、綠色信貸等資金渠道，支持企業實施 《方案》中的清潔生產技術改造，對符合條件的項目優先給予支持。
《水效行動實施方案》
用水產品水效行動
2016年4月21日國家發展改革委等部門發布了《水效行動實施方案》。《方案》指出：用水產品水效行動，用水產品水效的基本要求，用水產品水效的遴選和發布，對水效給予激勵；用水企業水效行動，用水企業水效的基本要求，用水企業水效的遴選和發布，開展水效對標活動；灌區水效行動。保障措施主要有：加強統籌協調；加強監督管理；加強標準引導；加強宣傳推廣。
《海綿城市專項規劃編制暫行規定》
明確海綿城市建設總體思路
2016月3月18日住建部印發了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》。綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局；明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解；確定海綿城市近期建設的重點。綜合評價海綿城市建設條件；確定海綿城市建設目標和具體指標；提出海綿城市建設的總體思路；提出海綿城市建設分區指引；落實海綿城市建設管控要求；提出規劃措施和相關專項規劃銜接的建議；明確近期建設重點；提出規劃保障措施和實施建議。
《關于加強長江黃金水道環境污染防控治理的指導意見》
加強長江水環境質量管理
2016年2月23日國家發展改革委、環境保護部發布了《關于加強長江黃金水道環境污染防控治理的指導意見》。《意見》指出：切實加強水環境質量管理，強化跨界斷面考核，嚴控污染物排放總量，加強飲用水水源地保護；推動沿江產業調整優化，優化沿江產業空間布局，加快沿江產業結構調整，；深化重點領域污染防治，狠抓工業污染防治，提高城鎮污水垃圾收集處理水平，打好農業農村污染防治攻堅戰，加強重點庫區水體保護，加大重點湖泊生態保護與修復力度，實施重點支流綜合治理；加強突發環境事件風險防控，防控涉危涉重企業污染風險；實施生態保護與修復；充分發揮市場機制作用。
