凌江：工業固體廢物資源利用機遇與挑戰并存

　　【中國環保在線 名家論談】在國家政策不斷推進的大背景下，我國的危廢處理市場機遇與挑戰并存，未來還將有哪些推動性的政策和戰略規劃？環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江針對目前工業固體廢物處理現狀，重點分享了工業固體廢物資源利用的戰略思考。

隨著，經濟的高速發展，我國工業固體廢物的產生量也在快速增長。與不斷增長的產生量相較，固廢的利用水平如何？在國家政策不斷推進的大背景下，我國的危廢處理市場還面臨哪些機遇與挑戰，未來還將有哪些推動性的政策和戰略規劃？在2016（第十屆）固廢戰略論壇上，環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江針對目前工業固體廢物處理現狀，重點分享了工業固體廢物資源利用的戰略思考。

以下為凌江論壇發言內容：（根據現場發言整理，未經本人審閱）

改革開放以來，我國工業經濟發展非常快。從近十年的時間來看，GDP正從將近10萬億到30萬億高速增長。與此同時，工業固體廢物的產生量也是同步增長。2005-2015年，我國工業固體廢物產生量年平均增長率為9.8%，“十二五”以來年產生量超過30億噸，2015年產生量達到32.71億噸（含工業危險廢物產生量3976.11萬噸），但產生強度呈現減弱趨勢，說明我國工業經濟基礎水平在不斷提高。

　　一、巨大產生量背后，利用水平如何？
　　
1、綜合利用量逐年增長，并取得了較好的經濟環境效益。但大概每年還有十幾億噸固定廢物沒有被利用。

如圖，在“十二五”之前，綜合利用量增長率還是比較快的，但是“十二五”以來，綜合利用量的增長率基本沒有什么增長，保持一個比較穩定的狀態。2013年，工業固體廢物資源化利用總產值約為8183億元，平均綜合利用1噸工業固體廢物，可產生320元價值。同年年處置、貯存的12.6億噸工業固體廢物，預期環境管理成本2700-3900億元，減少占地441公頃。

2、資源化利用產業市場潛力巨大

關于固體廢物利用處置，發達國家已經處于成熟期，我國則還處于快速發展的前期。為什么這么說？成熟期的標志就是產品和服務都飽和，如果進一步發展，需要尋找海外的市場。而我國，無論是技術水平、產業規模還是服務能力等各個方面，都與市場需求還有很大的差距，所以市場還有相當大的發展空間。

如果比較上一些國家固廢行業占整個環保產業的比重，可以發現，在德國固廢行業占環保產業的66%，日本是67%，美國是31%。我國只有20%左右，應該說這個空間還是相當大的。