進駐與下沉督察齊上陣 避免走過場拉關系

　　【中國環保在線 媒體導讀】批中央環保督察組猛力出擊，斬獲頗豐，勝利回師之后。緊接著，第二批7個中央環境環境保護督察組于上月末相繼實現督察進駐。當然，既是中央環保督察，就必須彰顯，發揮督察優勢，要避免走過場、玩形式，更要防止地方“拉關系”“打招呼”。

據環境保護部網站消息，2016年第二批7個中央環境保護督察組于11月24日至30日陸續實現督察進駐。截至12月5日，7個督察組共計受理群眾來信來電舉報4309個，累計向被督察地方交辦有效舉報問題2563件，督促地方整改辦結497件，責令整改559家，立案處罰295家，拘留18人，約談問責275人。(12月7日中國新聞網)

批中央環保督察組猛力出擊，斬獲頗豐，勝利回師之后。緊接著，第二批7個中央環境環境保護督察組于上月末相繼實現督察進駐。如此馬不停蹄，意在何為？這其中或釋放出兩個信號。一是不少地方和單位存在很嚴重的環保問題，要么是違法生產排污現象嚴重，要么是地方和環保執法、監督部門履責不力，甚至可能與違法企業進行“貓鼠游戲”。而現實對此給予了有力的驗證。此前，已經有不少媒體曝光了一些地方在中央出臺“史上嚴”環保法規一段時間后仍存在嚴重違法排污的現象，這其中的因素錯綜復雜，既有利益關系的左右，又存在著執法力量薄弱等客觀制約。

二是中央對環保問題相當重視，徹底整治環境污染問題的決心極大，環保的投入會越來越多，相關處罰及問責的力度也會越來越大。從新環保法規的出臺實施到落實領導干部離任生態審計，明確各級黨政領導環保責任的相關規定不斷得到修訂和完善，各級地方和環保部門主要負責人的環保責任會進一步明確、進一步加大、進一步細化。新環保法規出臺后不久，個別地方就針對違法排污企業開出“天價罰單”。雖是個別現象，但這是個明確的新信號，隨著環保督察力度加大，將會出現更多針對屢禁不止、屢查不改的排污企業的巨額罰款。與此同時，地方主要領導也會因此被“連坐追責”。

環保督察須切忌提前“打招呼”。既是中央環保督察，就必須彰顯，發揮督察優勢，要避免走過場、玩形式，更要防止地方“拉關系”“打招呼”。要避免地方或違法排污企業提前“打招呼”干擾環保督察，就必須清楚中央環保督察兩個關鍵動作的意義。

一是進駐，就是到存在突出生態環境問題需要進行及時督察督促整改的地方和單位安營扎寨，就地開展現場督察行動。顯然，進駐是震懾，現場督察亦是震懾，震懾的作用不只是為了讓存在環保問題的地方和單位的問題得到暫時整改，而是要順藤摸瓜，查出更深層次的問題根源，使環保問題得到根治。

二是下沉督察，就是要求督察組進駐后不能止于駐這個動作，要主動出擊，落實察這個動作，要對重點環境違法違規問題進行現場調查取證，對群眾舉報突出問題查處情況進行抽查核實，對地方黨委、政府推進環境保護工作情況進行督察督辦，對弄虛作假、欺瞞哄騙的，發現即通報曝光，堅決督辦地方落實環保責任、逗硬執法。

（原標題：環保督察須切忌提前“打招呼”）