原能源局局長徐錠明：治理霧霾要從能源著手

　　【中國環保在線 名家論談】目前，我國治霾成效并不理想。對此，國務院參事室特約研究員、原國家發改委能源局局長徐錠明表示，其關鍵原因是沒有找準治理霧霾的關鍵點，霧霾的形成能源是原兇，氣候是幫兇，治理霧霾要從能源著手。

近些年，霧霾，是老百姓為關注的話題，如何治理霧霾也是老百姓關心的問題。相關政府部門、城市對治理霧霾也非常重視，投入大量資金治理霧霾，并采取關停、限號、限行等措施。然而，治霾成效卻并不理想，霧霾仍然“我行我素”，想“圍城”就“圍城”，時刻威脅著百姓的生命安全。而現行的治理措施也給百姓的生活、出行造成了困擾。在信息時代，我們追求信息惠民、智慧生活，而在推進以人民為核心的新型智慧城市的當下，治理霧霾我們能否再智慧一些。

“智慧治霾要理清霧霾機理”，國務院參事室特約研究員、原國家發改委能源局局長徐錠明表示，目前，治理霧霾成效之所以不理想，是因為沒有找準治理霧霾的關鍵點。他說，“霧霾治理離不開能源。霧霾的形成：‘能源是原兇，氣候是幫兇’”，治理霧霾要從能源著手。

治理霧霾要從能源入手霧霾形成很復雜，成因很多，為什么要從能源下手？徐錠明表示，治理霧霾要從源頭抓起，而要想從繁雜的霧霾成因中找到源頭，就要分析其機理。他說，霧霾的形成“冰凍三尺，非一日之寒”。綜觀世界歷史，發達國家也都在不同時期集中爆發過霧霾事件，經研究發現，當工業化達到一定階段，就會出現環境、生態等問題。

英國自十八世紀30年代至十九世紀40年代，基本上完成工業化革命，是世界上個完成工業化革命的國家。隨著工業化革命的基本完成，1952年，英國霧霾大爆發，倫敦上空受高壓系統控制，大量工廠生產和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴散，積聚在城市上空。而我國霧霾爆發與英國相差60年，出現在2013年，據悉，2013年我國工業化中期將完成，即將進入新階段，是工業化的“拐點”，也是環境污染的“拐點”，進入環境污染的高發期，生態災害的多發期。

結合國外經驗，分析我國霧霾成因，徐錠明表示，霧霾成因中，自然生成的因素只占霧霾總量的10%,其他成因，總結起來是“燒出來的、飄過來的、挖出來的”。其中，“燒出來的”。燒的是煤炭、石油，和能源密切相關，這一來源占到60%至70%。而工業化初期，我國煤炭消費只有幾億噸。隨著工業化進程的不斷推進，據統計，截至2015年，我國煤炭消費量達39.65億噸。其中，電力行業用煤18.39億噸，鋼鐵行業用煤6.27億噸，建材行業用煤5.25億噸，化工行業用煤2.53億噸。

目前，由于我國加大環境治理，經濟發展有所放緩，四個行業的煤炭需求均有不同程度的下降，但仍占世界煤炭消費量的一半。煤炭在我國能源消費結構的比重達到64%，遠高于30%的世界煤炭消費平均水平。當然，石油消費情況也是一樣；“飄過來的”是指大氣環流，將別處的灰塵吹過來；“挖出來的”。據專家統計，現在北京市的建筑施工總面積大于整個歐洲所有國家的施工面積，建筑揚塵也是霧霾的一大來源。但總的來說，“能源是霧霾的元兇，氣候是霧霾的幫兇”。

徐錠明說，“2016年11月4日是巴黎協定生效的日子。巴黎協定的生效應是真正實施可持續發展的轉折點，”。日前，國務院印發的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，對“十三五”時期應對氣候變化、推進低碳發展工作做出全面部署。再加上，2013年我國霧霾大爆發后，國務院出臺的“大氣國十條”，我國對低碳發展可謂做了全方面的準備，以期實現我國承諾的巴黎協定目標。而“溫室氣體治理與霧霾治理是同根同源”，徐錠明表示，目標都應瞄準“能源”。因此，他建議，抓住巴黎協定的契機，從能源上著手治理霧霾。

推動能源革命實現霧霾治理那么，如何從能源方面著手治理霧霾？徐錠明表示，“要堅持中央提出的能源革命”。

徐錠明說，之前出現的“APCE藍”、“閱兵藍”等可以證明我們是可以很好地治理霧霾的。但是，這種現象是靠“關停、限號、限行等強制措施達到的，是短暫的，不能長久。因此，他認為，“治理霧霾應該循序漸進，實現從A藍到B藍，再到C藍。A是APCE，B是北京，C是中國，也就是說，未來，我們要從‘APCE藍’，做到讓北京藍，再讓整個中國都藍。而且還要做到常態藍”。他說，要做到這些，必須推動能源革命，盡量減少煤炭、石油、天然氣等傳統能源的消費，讓能源結構走向可再生、可持續時代。

然而，想要“能源革命”，卻并不容易。毋庸置疑，能源革命就是“革”傳統能源的“命”，發展可再生能源。而“革命”就是要打破既得利益集團的藩籬，可想而知，其任之重，其道之遠。