創新打造“碧水商城” 義烏實現治水長效管理機制

　　【中國環保在線 環保示范】從農村到工業區，從河溪到門口塘，從很多人不理解到全民主動參與……“五水共治”行動開展以來，義烏市一條條河流重現昔日光彩，一個個農村蛻變成美麗鄉村，一批又一批熱心人士加入治污行動中來，各項治水工作全面推進，“碧水商城”煥發出別樣風采！

清晨的繡湖邊，早起的市民跑步、唱戲、打太極；黃昏的大陳江邊，農歸的村民洗菜、岸邊休閑；夜晚的清波湖畔，客商沿江漫步、拍照、遠眺風景……從無人敢應答的“水之問”到大家都歌唱“義烏水”，三年多來義烏市委、市政府精心部署，扎實推進“五水共治”工作，發展與保護兩手抓兩手硬，走出了一條富有義烏特色的治水之路。

“五水共治”，不是拖經濟發展后腿，而是提高經濟發展質量。通過這幾年的實踐，義烏從根源出發找問題、補短板，總結出九大污染源頭，形成了“1＋9＋14＋6”的源頭治水“義烏模式”，并建立長效管理機制，鞏固治水成效。

新一輪的治水大戰，義烏已經開始啟動，“全流域水質可游泳”的三年目標指日可待。近日，相關媒體深入走訪，從村民口中，看到了義烏“五水共治”實實在在的效果。

河長制智能管理“大陳實踐”
　　
2年前，58歲的大陳鎮環衛所副所長陳永江成了一名河道網格員。每天清晨5點起床，他做的件事就是打開河長制APP巡查責任河道。“和前兩年相比，現在是違規排污口整治了，垃圾清除了，江水變清了，環境變好了，我們巡河也變得輕松了。”從大陳一村到團結村，陳永江負責巡查大陳江約5公里，來回巡查一趟耗時1個小時左右。

陳永江是土生土長的大陳人，家就住在江邊的團結村。作為網格員，看著“門前河”從垃圾漂浮、河水黑臭恢復到能洗菜、岸邊休閑，他覺得特別欣慰。

陳永江所使用的APP，就是“浙江省河長制管理信息系統”。為做好該系統的試點工作，義烏市結合人員變動情況調整完善市級河長、鎮級河長、村級河段長、河道網格員、河道保潔員多層立體網絡，實現轄區內溪流“河長”全覆蓋，充分發揮“河長”作用，強化河道日常巡查監管力度，其中鎮級河長每周巡河不少于1次，村級河長不少于2次。河道網格員每天運用河長制APP巡查河道，發現一般性問題立即通知保潔員在2小時內處理，實現河道保潔長效化、信息化。

只要打開APP，后臺的系統就會記錄下網格員巡查河道的軌跡，平均每3秒鐘定位一次，開車和走路定位點的距離是有差別的。“因此，有沒有巡查，有沒有敷衍，看軌跡圖就非常清楚。”大陳鎮“五水共治”聯絡員龔苗英說，從市級河長到河道網格員、保潔員，每個人都要求安裝這一系統的APP，每天上傳巡查軌跡和巡查日志，是否按要求巡查到位，后臺數據一目了然。

主要河道每日巡查，少一次扣3分；沿岸邊有垃圾的，一處扣2分；河道問題整改時間超過2天的，扣5分；河道問題曝光的，每次扣8分；檢查發現水質差（水發黑、異味重）扣10分……在充分應用這套“浙江省河長制管理信息系統”的基礎上，大陳鎮還出臺了《河道網格員考核辦法》《河道保潔員考核辦法》等，建立了一套完善的“河長制”各層級的考核辦法和問責機制，轄區的水環境也得到明顯改善。截至目前，除了鎮區底下的2公里“暗河”外，大陳鎮轄區的大小河溪全部恢復Ⅲ類水標準，成為“可游泳的河”。

如今，河長巡河智能化，已經在義烏全面鋪開。目前，終端設備均已發放到位，各級河長及河道網格員在巡河時通過終端設備，記錄巡河軌跡、上傳發現的問題、填寫巡河日志。義烏市“五水共治”辦對河長提交的問題進行交督辦，定期對“河長制管理信息系統”使用情況進行檢查。據統計，截至目前，全市已上報事件90條，巡河記錄10310條，河長日志5710條，隨手拍796件。